2023 m. liepos 14 d. pareikštas ieškinys byloje Lenkijos Respublika / Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba
(Byla C-442/23)
Proceso kalba: lenkų
Šalys
Ieškovė: Lenkijos Respublika, atstovaujama B. Majczyna
Atsakovai: Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba
Ieškovės reikalavimai
Panaikinti visą 2023 m. balandžio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/8391 , kuriuo dėl taikymo srities, ataskaitų teikimo ir atitikties taisyklių supaprastinimo ir valstybių narių 2030 m. tikslų nustatymo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/841 ir dėl stebėsenos, ataskaitų teikimo, pažangos stebėjimo ir peržiūros tobulinimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1999;
Priteisti iš Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Lenkija dėl ginčijamo Reglamento 2023/839 pateikia šiuos ieškinio pagrindus:
1. SESV 192 straipsnio 2 dalies c punkto pažeidimas
Lenkijos vertinimu, institucijos atsakovės pažeidė SESV 192 straipsnio 2 dalies c punktą, nes priėmė ginčijamą reglamentą remdamosi ne pirma nurodyta Sutarties nuostata, pagal kurią Taryboje reikalaujama vieningumo, nors ginčijamas reglamentas turi reikšmingos įtakos valstybei narei pasirenkant įvairius energijos šaltinius ir apskritai jos apsirūpinimo energija struktūrai.
2. SESV 192 straipsnio 2 dalies b punkto trečios įtraukos pažeidimas
Lenkijos vertinimu, institucijos atsakovės pažeidė SESV 192 straipsnio 2 dalies b punkto trečią įtrauką, nes priėmė ginčijamą reglamentą remdamosi ne pirma nurodyta Sutarties nuostata, pagal kurią Taryboje reikalaujama vieningumo, nors ginčijamu reglamentu daroma įtaka žemės naudojimui valstybėse narėse.
3. ESS 4 straipsnio 1 dalies ir 5 straipsnio 2 dalies pažeidimas
Lenkijos nuomone, institucijos atsakovės pažeidė kompetencijos suteikimo principą, nes ginčijamu reglamentu nustatomi įpareigojimai ir tikslai, kuriais valstybėse narėse reikšmingai ribojama miškotvarka, nors pagal Sutartis Sąjungai nepripažįstama kompetencija miškininkystės srityje.
4. Proporcingumo principo (ESS 5 straipsnio 4 dalis) ir valstybių narių lygybės principo (ESS 4 straipsnio 2 dalis), siejamų su SESV 191 straipsnio 2 dalimi, pažeidimas
Lenkijos manymu, priimdamos ginčijamą reglamentą, institucijos atsakovės pažeidė proporcingumo principą, valstybių narių lygybės principą ir pakankamai neatsižvelgė į skirtingas situacijas įvairiuose Sąjungos regionuose. Lenkijai įgyvendinus įsipareigojimus ir tikslus dėl išmetamo ir šalinamo šiltnamio dujų kiekio LULUCF (žemės naudojimas, žemės naudojimo keitimas ir miškininkystė) sektoriuje gali kilti reikšmingų neigiamų socialinių, ekonominių ir finansinių pasekmių. Be to, ginčijamu reglamentu įsipareigojimai ir tikslai atskiroms valstybėms narėms nustatomi nepagrįstai neproporcingai.
5. Pareigos tinkamai išnagrinėti ginčijamo sprendimo poveikį ir SESV 191 straipsnio 3 dalies pažeidimas
Lenkija laikosi pozicijos, kad institucijos atsakovės pažeidė pareigą pateikti tinkamą poveikio vertinimą, nes prie pasiūlymo dėl reglamento pridėtas reglamentavimo poveikio vertinimas turi esminių trūkumų, susijusių su reglamente nustatytų įpareigojimų ir tikslų poveikiu atskiroms valstybėms narėms. Be to, nebuvo pakankamai atsižvelgta į turimus mokslo ir techninius duomenis, aplinkos sąlygas skirtinguose Sąjungos regionuose, galimą veiklos arba neveikimo naudą ir išlaidas, taip pat į visos Sąjungos ekonominį ir socialinį išsivystymą ir darnų jos regionų vystymąsi, todėl pažeista SESV 191 straipsnio 3 dalis.
____________
1 OL L 107, 2023, p. 1.