Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (seitsemäs jaosto) 13.7.2012 – IVBN vastaan komissio

(asia T-201/10)

Kumoamiskanne – Valtiontuet – Alankomaiden sosiaalisen asuntotuotantoalan yhtiöille myönnettäviä tukia koskeva tukijärjestelmä – Olemassa olevat tuet – Erityinen hanketuki asuntotuotantoalan yhtiöille – Jäsenvaltion antamien sitoumusten hyväksymisestä tehty päätös — Päätös, jossa uusi tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltuvaksi — Toimi ei koske kantajaa erikseen — Päätös olla aloittamatta SEUT 108 artiklan 2 kohdan mukaista menettelyä – Kanne on osittain jätettävä tutkimatta ja osittain selvästi täysin perusteeton

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Valtiontukia koskeva päätös – Kyseisen alan yritysten kollektiivisia etuja edustavan yhdistyksen nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset (SEUT 108 artikla ja SEUT 263 artiklan 4 kohta) (ks. 26, 27, 29 ja 31–35 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Valtiontukia koskeva päätös – Valtiontukea saavan yrityksen kanssa kilpaileva yritys – Kanneoikeus – Edellytykset – Kanne, jonka on nostanut jäsentensä kollektiivisia intressejä edustava yhdistys, joka ei ole osoittanut, että jäsenten kilpailuasemaan on vaikutettu huomattavasti – Tutkimatta jättäminen (SEUT 108 artikla ja SEUT 263 artiklan 4 kohta) (ks. 36, 37 ja 41 kohta)

3.                     Valtiontuki – Olemassa olevat tuet – Komission suorittama, tuen soveltumista yhteismarkkinoille koskeva tutkinta – Tukea myöntävän jäsenvaltion antamat sitoumukset – Komission ei ole mahdollista aloittaa muodollista tutkintamenettelyä – Komissiolla ei ole velvollisuutta pyytää asianosaisilta lausuntoja (SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 19 artiklan 1 kohta) (ks. 45–47 ja 50 kohta)

4.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Käsite – Objektiivinen luonne (SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 52 ja 53 kohta)

5.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Ensimmäisen tutkinnan kesto voi olla merkki vakavista vaikeuksista (SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 54 kohta)

Aihe

Valtiontuista E 2/2005 ja N 642/2009 (Alankomaat – Olemassa oleva tuki ja erityinen hanketuki asuntotuotantoalan yhtiöille) 15.12.2009 tehdyn komission päätöksen K(2009) 9963 lopullinen kumoamista koskeva vaatimus

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed, Nederland (IVBN) vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.