Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 12 decembrie 2014 –
Xeda International/Comisia

(Cauza T‑269/11)

„Produse fitosanitare – Substanța activă etoxiquin – Neincludere în anexa I la Directiva 91/414/CEE – Retragerea autorizațiilor pentru produsele fitosanitare care conțin această substanță – Regulamentul (CE) nr. 2229/2004 – Regulamentul (CE) nr. 33/2008 – Procedură accelerată de evaluare – Eroare vădită de apreciere – Dreptul la apărare – Proporționalitate – Încredere legitimă”

1.                     Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Directiva 91/414 – Procedura de înscriere în anexa I la această directivă a substanțelor active ale produselor menționate – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Întindere (Directiva 91/414 a Consiliului, anexa I) (a se vedea punctele 41-43 și 62)

2.                     Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Directiva 91/414 – Procedura de înscriere în anexa I la această directivă a substanțelor active ale produselor menționate – Subzistența unor incertitudini științifice privind inocuitatea unei substanțe – Aplicarea principiului precauției – Domeniu de aplicare (Directiva 91/414 a Consiliului, anexa I) (a se vedea punctele 54-58)

3.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Conținut – Procedura de înscriere în anexa I la Directiva 91/414 a substanțelor active ale produselor fitosanitare – Dreptul de a prezenta date suplimentare în cursul procedurii de evaluare – Inexistență [Regulamentul nr. 33/2008 al Comisiei, art. 18 alin. (3) și art. 20 alin. (2) al doilea paragraf; Directiva 91/414 a Consiliului, anexa I] (a se vedea punctele 107, 108 și 116)

4.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Securitate juridică – Noțiune – Reglementare defavorabilă particularilor – Cerință de claritate și de precizie (a se vedea punctul 127)

5.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții (a se vedea punctul 128)

6.                     Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Directiva 91/414 – Decizie a Comisiei privind neincluderea unei substanțe active în anexa I la această directivă – Lipsa unor informații suficiente care să permită constatarea absenței unor riscuri – Consecințe generate față de întreprinderea care solicită includerea în ceea ce privește cheltuielile de pregătire a unui nou dosar și pierderea unor venituri comerciale – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență [Directiva 91/414 a Consiliului, art. 5 alin. (1) și anexa I] (a se vedea punctele 136-138, 143 și 151)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei 2011/143/UE a Comisiei din 3 martie 2011 privind neincluderea substanței etoxiquin în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și de modificare a Deciziei 2008/941/CE a Comisiei (JO L 59, p. 71)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Xeda International SA suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană, inclusiv pe cele aferente procedurii măsurilor provizorii.