Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 15.9.2016 –
PT Musim Mas vastaan neuvosto

(asia T-80/14)

Polkumyynti – Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonti – Väliaikaisten polkumyyntitullien lopullinen kantaminen – Lopulliset polkumyyntitullit – Puolustautumisoikeudet – Asetuksen (EY) N:o 1225/2009 2 artiklan 5 kohta – Normaaliarvo – Tuotantokustannukset

1.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeuksien noudattaminen hallinnollisissa menettelyissä – Polkumyynti – Toimielinten velvollisuus varmistaa, että kyseiset yritykset saavat tiedon – Velvollisuuden laajuus (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 20 artiklan 2 kohta) (ks. 35–37 kohta)

2.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Polkumyynnin vastaisessa perusasetuksessa säädetyt poikkeukset todellisiin hintoihin perustuvasta normaaliarvon määrittämistä koskevasta menetelmästä – Tyhjentävä luonne (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 2 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta) (ks. 39 kohta)

3.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Laskennallisen arvon käyttäminen – Kustannusten laskeminen kirjanpitorekisterien perusteella – Poikkeus – Tutkimuksen kohteena olevan tuotteen valmistukseen ja myyntiin liittyviä kustannuksia ei ole otettu kohtuudella huomioon näissä rekistereissä – Toimielimille kuuluva todistustaakka – Tuomioistuinvalvonta – Laajuus (Neuvoston asetuksen N:o 1972/2002 johdanto-osan neljäs perustelukappale ja neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 2 artiklan 3 kohdan toinen alakohta ja 5 kohdan ensimmäinen, toinen ja kolmas alakohta) (ks. 65–69 ja 73–97 kohta)

4.                     Kumoamiskanne – Kohde – Osittainen kumoaminen – Edellytys – Riidanalaisten säännösten erotettavuus – Asetuksen, jossa asetetaan lopullisia polkumyyntitulleja, säännös – Kumoaminen johtaa asetuksen sisällön muuttumiseen (SEUT 263 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1194/2013 1 artikla) (ks. 100–102 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jossa vaaditaan kumoamaan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Argentiinasta ja Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta 19.11.2013 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1194/2013 (EUVL 2013, L 315, s. 2) osittain

Ratkaisu

1) Lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Argentiinasta ja Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1194/2013 1 ja 2 artikla kumotaan siltä osin kuin ne koskevat PT Perindustrian dan Perdagangan Musim Semi Masia (PT Musim Mas).

2) Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan PT Musim Masin oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan komissio ja European Biodiesel Board (EBB) vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.