Rettens dom (Syvende Afdeling) af 29. november 2012 – Thesing et Bloomberg Finance mod ECB
(Sag T-590/10)
»Aktindsigt – afgørelse 2004/258/EF – dokumenter vedrørende en medlemsstats offentlige gæld og offentlige underskud – afslag på aktindsigt – undtagelse vedrørende Unionens eller en medlemsstats økonomiske politik – delvist afslag på aktindsigt«
1. Annullationssøgsmål – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – retlig interesse – anlæggelse af et og samme søgsmål af to sagsøgere – formaliteten vedrørende den ene af sagsøgerne – nødvendigheden af at undersøge formaliteten vedrørende den anden sagsøger – foreligger ikke (art. 263 TEUF) (jf. præmis 19)
2. Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – fuld prøvelsesret – påbud rettet til en institution – ikke tilladt (art. 263 TEUF) (jf. præmis 21)
3. Retslig procedure – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – betingelser – uddybning af et allerede fremført anbringende – lovlig (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 24-26)
4. Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – argumentation vedrørende tildeling af en delvis adgang til aktindsigt i Den Europæiske Centralbanks dokumenter – argumentation fremført for første gang i replikken – afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c); Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, art. 4, stk. 1-3 og art. 5] (jf. præmis 29-34)
5. Unionens institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258 – undtagelser til retten til aktindsigt – beslutning om afslag på aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde (Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, art. 4, stk. 1) (jf. præmis 40-42)
6. Unionens institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af offentlighedens interesse – Den Europæiske Centralbanks skønsbeføjelse – domstolsprøvelse – rækkevidde – grænser [Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, art. 4, stk. 1, litra a)] (jf. præmis 43 og 44)
7. Unionens institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af offentlighedens interesse – tvingende karakter – afvejning i forhold til en mere tungtvejende offentlig interesse – foreligger ikke [Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, art. 4, stk. 1, litra a)] (jf. præmis 45)
8. Unionens institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af offentlighedens interesse – Unionens eller en medlemsstats finanspolitik, valutapolitik eller økonomiske politik – afslag på aktindsigt i dokumenter vedrørende Den Hellenske Republiks offentlige gæld og underskud – lovlig – tilsidesættelse af ytringsfriheden – foreligger ikke [Den Europæiske Centralbanks afgørelse 2004/258, art. 4, stk. 1, litra a)] (jf. præmis 55-65, 73-75 og 80)
9. Grundlæggende rettigheder – ytringsfrihed – knæsat i artikel 11 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, og artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention – samme betydning og rækkevidde (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 11) (jf. præmis 71 og 72)
Angående
| Påstand om annullation af Den Europæiske Centralbanks afgørelse af 21. oktober 2010, hvorved sagsøgernes anmodning om aktindsigt i to dokumenter vedrørende Den Hellenske Republiks offentlige gæld og offentlige underskud blev afvist. |
Anordning Konklusion
1) | | Den Europæiske Centralbank frifindes. |
2) | | Gabi Thesing og Bloomberg Finance LP bærer deres egne omkostninger og betaler Den Europæiske Centralbanks omkostninger. |