Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 29 noiembrie 2012 –
Thesing și Bloomberg Finance/BCE
(Cauza T‑590/10)
„Acces la documente – Decizia 2004/258/CE – Documente referitoare la datoria publică și la deficitul public ale unui stat membru – Respingerea cererii de acces – Excepție în ceea ce privește politica economică a Uniunii sau a unui stat membru – Respingerea în parte a cererii de acces”
1. Acțiune în anulare – Condiții de admisibilitate – Interesul de a exercita acțiunea – Introducerea uneia și a aceleiași acțiuni de către doi reclamanți – Admisibilitatea acțiunii unuia dintre reclamanți – Necesitatea de a examina admisibilitatea acțiunii în ceea ce privește al doilea reclamant – Lipsă (art. 263 TFUE) (a se vedea punctul 19)
2. Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Competență de fond – Somație adresată unei instituții – Inadmisibilitate (art. 263 TFUE) (a se vedea punctul 21)
3. Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Dezvoltarea unui motiv existent – Admisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctele 24-26)
4. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Argumentare privind acordarea unui acces parțial la documente ale Băncii Centrale Europene – Argumentare prezentată pentru prima dată în replică – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c); Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene, art. 4 alin. (1)-(3) și (5)] (a se vedea punctele 29-34)
5. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente –Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene – Excepții de la dreptul de acces la documente – Decizie de respingere a accesului – Obligația de motivare – Conținut [Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene, art. 4 alin. (1)] (a se vedea punctele 40-42)
6. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente –Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția interesului public – Marja de apreciere a Băncii Centrale Europene – Control jurisdicțional – Întindere – Limite [Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene, art. 4 alin. (1) lit. (a)] (a se vedea punctele 43 și 44)
7. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția interesului public – Caracter obligatoriu – Evaluare comparativă cu un interes public superior – Lipsă [Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene, art. 4 alin. (1) lit. (a)] (a se vedea punctul 45)
8. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția interesului public – Politica financiară, monetară sau economică a Uniunii sau a unui stat membru – Respingerea cererii de acces la documente referitoare la datoria publică și la deficitul Republicii Elene – Admisibilitate – Încălcarea dreptului la libertatea de exprimare – Inexistență [Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene, art. 4 alin. (1) lit. (a)] (a se vedea punctele 55-65, 73-75 și 80)
9. Drepturi fundamentale – Libertatea de exprimare – Consacrare la articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și la articolul 10 din Convenția europeană a drepturilor omului – Sens și conținut identice (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 11) (a se vedea punctele 71 și 72)
Obiectul
| Cerere de anulare a deciziei comitetului executiv al BCE, comunicată doamnei Thesing prin scrisoarea președintelui BCE din 21 octombrie 2010, de respingere a unei cereri formulate de doamna Thesing pentru a obține accesul la două documente referitoare la deficitul public și la datoria publică ale Republicii Elene |
Dispozitivul
2) | | Doamna Gabi Thesing și Bloomberg Finance LP suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Banca Centrală Europeană (BCE). |