Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 29. novembra 2012 –
Thesing in Bloomberg Finance proti ECB
(Zadeva T‑590/10)
„Dostop do dokumentov – Sklep 2004/258/ES – Dokumenti, ki se nanašajo na javni dolg in javni primanjkljaj države članice – Zavrnitev dostopa – Izjema v zvezi z gospodarsko politiko Unije ali države članice – Delna zavrnitev dostopa“
1. Ničnostna tožba – Pogoji dopustnosti – Pravni interes – Vložitev ene tožbe s strani dveh tožečih strank – Dopustnost tožbe ene tožeče stranke – Nujnost preizkusa dopustnosti tožbe glede druge tožeče stranke – Neobstoj (člen 263 PDEU) (Glej točko 19.)
2. Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Neomejena sodna pristojnost – Predlog za izdajo odredbe, naslovljen na institucijo – Nedopustnost (člen 263 PDEU) (Glej točko 21.)
3. Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Dopolnitev obstoječega tožbenega razloga – Dopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točke od 24 do 26.)
4. Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Argumentacija v zvezi z odobritvijo delnega dostopa do dokumentov Evropske centralne banke – Argumentacija, ki je prvič podana v repliki – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c); Sklep Evropske centralne banke 2004/258, člena 4, od (1) do (3), in 5) (Glej točke od 29 do 34.)
5. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Sklep o zavrnitvi dostopa – Obveznost obrazložitve – Obseg (Sklep Evropske centralne banke 2004/258, člen 4(1)) (Glej točke od 40 do 42.)
6. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varovanje javnega interesa – Polje proste presoje Evropske centralne banke – Sodni nadzor – Obseg – Meje (Sklep Evropske centralne banke 2004/258, člen 4(1)(a)) (Glej točki 43 in 44.)
7. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varovanje javnega interesa – Zavezujoča narava – Uravnoteženje s prevladujočim javnim interesom – Neobstoj (Sklep Evropske centralne banke 2004/258, člen 4(1)(a)) (Glej točko 45.)
8. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Sklep Evropske centralne banke 2004/258 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varovanje javnega interesa – Finančna, monetarna ali gospodarska politika Unije ali države članice – Zavrnitev dostopa do dokumentov, ki se nanašajo na javni dolg in javni primanjkljaj Helenske republike – Dopustnost – Kršitev pravice do svobodnega izražanja – Neobstoj (Sklep Evropske centralne banke 2004/258, člen 4(1)(a)) (Glej točke od 55 do 65, od 73 do 75 in 80.)
9. Temeljne pravice – Svoboda izražanja – Potrditev člena 11 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in člena 10 Evropske konvencije o človekovih pravicah – Enak pomen in obseg (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 11) (Glej točki 71 in 72.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti sklepa upravnega odbora ECB, o katerem je bila G. Thesing obveščena z dopisom predsednika ECB z dne 21. oktobra 2010 in s katerim je bila zavrnjena zahteva G. Thesing za dostop do dveh dokumentov, ki se nanašata na javna primanjkljaj in dolg Helenske republike. |
Izrek
2. | | Gabi Thesing in Bloomberg Finance LP poleg svojih stroškov nosita stroške Evropske centralne banke (ECB). |