Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 29 november 2012 – Thesing och Bloomberg Finance mot ECB
(mål T‑590/10)
”Tillgång till handlingar – Beslut 2004/258/EG – Handlingar avseende en medlemsstats statsskuld och budgetunderskott – Avslag på begäran om tillgång – Undantag avseende unionens eller en medlemsstats ekonomiska politik – Delvist avslag på begäran om tillgång”
1. Talan om ogiltigförklaring – Sakprövningsförutsättningar – Berättigat intresse av att få saken prövad – Anhängiggörande av en och samma talan av två klaganden – Huruvida den ena klagandens talan kan tas upp till sakprövning – Krav att bedöma om den andra klagandens talan kan tas upp till sakprövning – Föreligger inte (Artikel 263 FEUF) (se punkt 19)
2. Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Obegränsad behörighet – Föreläggande riktat mot en institution – Otillåtet (Artikel 263 FEUF) (se punkt 21)
3. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Utvidgning av en tidigare åberopad grund – Upptagande till prövning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (se punkterna 24–26)
4. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Argumentation avseende delvist utlämnande av handling från Europeiska centralbanken – Argument som för första gången åberopas i repliken – Kan inte prövas (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c, Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1–4.3 och 4.5) (se punkterna 29–34)
5. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Beslut om avslag på begäran – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1) (se punkterna 40–42)
6. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet av allmänintresset – Europeiska centralbankens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Räckvidd – Gränser (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1 a) (se punkterna 43 och 44)
7. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet av allmänintresset – Tvingande karaktär – Avvägning mot ett övervägande allmänintresse – Föreligger inte (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1 a) (se punkt 45)
8. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet av allmänintresset – Unionens eller en medlemsstats finansiella, monetära eller ekonomiska politik – Avslag på begäran om utlämnande av handlingar avseende Republiken Greklands statsskuld och budgetunderskott – Upptagande till prövning – Åsidosättande av rätten till yttrandefrihet – Föreligger inte (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1 a) (se punkterna 55–65, 73–75 och 80)
9. Grundläggande rättigheter – Yttrandefrihet – Fastställande i artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och artikel 10 i den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna – Samma betydelse och räckvidd (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 11) (se punkterna 71 och 72)
Saken
| Begäran om ogiltigförklaring av beslutet från Europeiska centralbankens direktion, vilket delgavs Gabi Thesing i skrivelse från ECB:s ordförande den 21 oktober 2010, om avslag på Gabi Thesings begäran om utlämnande av två handlingar avseende Republiken Greklands budgetunderskott och statsskuld. |
Domslut
2) | | Gabi Thesing och Bloomberg Finance LP ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska centralbankens rättegångskostnader. |