Жалба, подадена на 8 декември 2023 г. — Мндоянц/Съвет

(Дело T-1149/23)

Език на производството: френски

Страни

Жалбоподател: Сергей Мндоянц (Москва, Русия) (представители: F. Bélot и P. Tkhor, адвокати)

Ответник: Съвет на Европейския съюз

Искания

Жалбоподателят моли Общия съд:

да отмени Решение (ОВППС) 2023/1767 на Съвета от 13 септември 2023 година в частта, в която името на жалбоподателя е оставено в списъка, съдържащ се в приложението към Решение (ОВППС) 2014/145 на Съвета от 17 март 2014 г.,

да отмени Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1765 на Съвета от 13 септември 2023 година в частта, в която името на жалбоподателя е оставено в списъка, съдържащ се в приложение I към Регламент (ЕС) № 2014/269 на Съвета от 17 март 2014 г.,

при условията на евентуалност, да обяви на основание член 277 ДФЕС, че поради незаконосъобразност критерият за включване в списъка —предвиден в член 2, параграф 1, буква ж) от Решение (ОВППС) 2014/145 и в член 3, параграф 1, буква ж) от Регламент (ЕС) № 2014/269, изменени съответно с Решение (ОВППС) 2023/1094 и с Регламент (ЕС) 2023/1089 на Съвета от 5 юни 2023 година — е неприложим по отношение на жалбоподателя,

да осъди Съвета да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква пет основания в подкрепа на жалбата.

Първо основание: нарушение на правото на ефективна съдебна защита, неизпълнение на задължението за мотивиране, неизпълнение на задължението за преразглеждане на решението и нарушение на правото на изслушване. Жалбоподателят твърди, че представените от Съвета факти не могат да обосноват оставянето в сила на наложените му санкции понеже са неубедителни. Освен това Съветът продължава да пренебрегва представените от жалбоподателя факти и становища, поради което не изпълнява задължението си за преразглеждане и преоценка и нарушава правото на жалбоподателя да бъде изслушан.

Второ основание: явна грешка в преценката. Фактите, на които се позовава Съветът, за да остави жалбоподателя в списъка, са недостатъчни и изобщо не доказват, че жалбоподателят е водещ бизнесмен, осъществяващ дейност в Русия, или бизнесмен, занимаващ се с дейност в икономически сектори, които са значителен източник на приходи за правителството на Руската федерация.

Трето основание: нарушение на принципите на пропорционалност и на равно третиране. Жалбоподателят смята, че наложените спрямо него ограничителни мерки, от една страна, го дискриминират, а от друга страна, са несъразмерни с оглед на преследваните с тях цели.

Четвърто основание: нарушение на основни права на личността, включително правото на собственост и на зачитане на личния и семейния живот, жилището и тайната на съобщенията. Съветът е действал в разрез с принципа на пропорционалност, включвайки името на жалбоподателя в списъка. Поради това тази намеса не може да се счита за оправдана по смисъла на член 52 от Хартата на основните права на Европейски съюз.

При условията на евентуалност, пето основание: неприложимост на член 2, параграф 1, буква ж) от Решение (ОВППС) 2014/145 и на член 3, параграф 1, буква ж) от Регламент (ЕС) № 269/2014 поради тяхната незаконосъобразност. Новият критерий ж) е в разрез с предвиденото в Хартата на основните права на ЕС право на защита, не почива на достатъчно солидни факти и е в противоречие с принципите на правна сигурност, на равно третиране и на забрана на произвола. Съответно новият критерий ж) трябва поради своята незаконосъобразност да бъде обявен за неприложим по отношение на жалбоподателя.

____________