Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 20.3.2014 – Reagens vastaan komissio

(asia T‑181/10)

Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Asiakirjat, jotka koskevat pyyntöjä tiettyjen yritysten maksukyvyttömyyden huomioon ottamisesta kartellia koskevassa menettelyssä – Asiakirjaan tutustumista koskevan oikeuden epääminen – Kolmannen osapuolen taloudellisten etujen suojaan perustuva poikkeus – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suojaan perustuva poikkeus – Ylivoimainen yleinen etu – Velvollisuus konkreettisen ja tapauskohtaisen vertailun tekemiseen – Asiakirjan antaminen tutustuttavaksi osittain

1.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Vastinekirjelmä – Muotomääräykset – Asianajajan omakätinen allekirjoitus – Velvollisuus allekirjoittaa alkuperäisasiakirjan oikeaksi todistetut jäljennökset – Ei ole (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 43 artiklan 1 kohta) (ks. 43–45 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset toimielimen velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artikla) (ks. 49 kohta)

3.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Ulottuvuus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla) (ks. 64 ja 65 kohta)

4.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Suppea tulkinta ja soveltaminen – Tietyn henkilön kaupallisten etujen suoja – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoituksen suoja – Soveltaminen asiakirjoihin, jotka koskevat pyyntöjä tiettyjen yritysten maksukyvyttömyyden huomioon ottamisesta kartellia koskevassa menettelyssä – Rajat (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen ja kolmas luetelmakohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 35 kohta) (ks. 85–87, 90–93, 100–106, 116–118 ja 126–129 kohta)

5.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Kolmansilta saadut asiakirjat – Velvollisuus kuulla etukäteen kolmansia osapuolia, joita asia koskee – Muu kolmas osapuoli kuin jäsenvaltio vastustaa asiakirjojen sisällön ilmaisemista – Toimielimen velvollisuus olla ilmaisematta niitä ilman etukäteen annettua suostumusta – Ei ole (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 4 ja 5 kohta) (ks. 96–99 kohta)

6.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Ylivoimainen yleinen etu, joka edellyttää asiakirjojen ilmaisemista – Käsite – Asianomaisen subjektiivinen puolustautumisintressi – Ei sisälly käsitteeseen (SEUT 15 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 2 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 3 kohdan toinen alakohta) (ks. 142–144 kohta)

Aihe

Kumoamisvaatimus 23.2.2010 tehdystä komission päätöksestä Gestdem 2009/5145, jolla kantajalta evättiin oikeus tutustua Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30.5.2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (EYVL L 145, s. 43) nojalla asian COMP/38589 – Lämpöstabilisaattorit asiakirja-aineiston tiettyihin asiakirjoihin

Ratkaisu

1) Komission 23.2.2010 tekemä päätös Gestdem 2009/5145, jolla Reagens SpA:lta evättiin oikeus tutustua Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30.5.2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 nojalla asian COMP/38589 – lämpöstabilisaattorit asiakirja-aineiston tiettyihin asiakirjoihin, kumotaan siltä osin kuin päätöksessä on evätty oikeus tutustua yritysten tekemien hakemusten ei-luottamuksellisiin versioihin ja Euroopan komission ensimmäiseen kyselyyn.

2) Kanne hylätään muilta osin.

3) Reagens SpA vastaa puolesta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan puolet komission oikeudenkäyntikuluista.

4) Komissio vastaa puolesta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan puolet Reagensin oikeudenkäyntikuluista.