Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 8ης Οκτωβρίου 2015 — Secolux κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑90/14)

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών — Διαδικασία διαγωνισμού — Έλεγχοι ασφάλειας — Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζόμενου — Ανάθεση της συμβάσεως σε άλλον διαγωνιζόμενο — Εξωσυμβατική ευθύνη»

1.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία διαγωνισμού — Πλημμέλεια της διοικητικής διαδικασίας — Αποτελέσματα — Ακύρωση της επίδικης αποφάσεως — Προϋποθέσεις (βλ. σκέψη 34)

2.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία διαγωνισμού — Ανάθεση συμβάσεων — Πλέον συμφέρουσα από οικονομικής απόψεως προσφορά — Κριτήρια αναθέσεως — Τήρηση των αρχών της ίσης μεταχειρίσεως των διαγωνιζομένων και της διαφάνειας (Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 966/2012, άρθρο 110 § 2· κανονισμός 1268/2012 της Επιτροπής, άρθρο 149 §§ 1 έως 3) (βλ. σκέψεις 37, 38)

3.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού — Υπερβολικά χαμηλή προσφορά — Υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να εφαρμόζει διαδικασία ελέγχου με ακρόαση των μερών — Περιεχόμενο — Ανάθεση της συμβάσεως στην πλέον συμφέρουσα από οικονομικής απόψεως προσφορά (Κανονισμός 1268/2012 της Επιτροπής, άρθρα 149 § 2 και 151 § 1) (βλ. σκέψεις 60-62)

4.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία διαγωνισμού — Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των διαγωνιζομένων — Υποχρέωση πλήρους εξουδετερώσεως του συνόλου των πλεονεκτημάτων του διαγωνιζομένου-αναδόχου της ισχύουσας συμβάσεως — Δεν υφίσταται (Κανονισμός 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 102 § 1) (βλ. σκέψεις 74-77)

5.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Παράνομο — Ζημία — Αιτιώδης συνάφεια — Σωρευτικές προϋποθέσεις — Μη συνδρομή μιας εκ των προϋποθέσεων — Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 93-95)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 2013, με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφορές που υπέβαλε η προσφεύγουσα‑ενάγουσα στο πλαίσιο διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ελέγχων ασφάλειας και, αφετέρου, αίτημα αποκαταστάσεως της ζημίας που αυτή υποστηρίζει ότι υπέστη εξαιτίας της αποφάσεως αυτής.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Η Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction, φέρει τα δικαστικά έξοδά της, καθώς και τα δικαστικά έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.