Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 8 oktober 2015 – Secolux/Commissie

(Zaak T‑90/14)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Veiligheidscontroles – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Gunning van de opdracht aan een andere inschrijver – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Onregelmatigheid van de bestuurlijke procedure – Gevolgen – Nietigverklaring van het litigieuze besluit – Voorwaarden (cf. punt 34)

2.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 110, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149, leden 1‑3) (cf. punten 37, 38)

3.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Abnormaal lage offerte – Verplichting voor de aanbestedende dienst om een procedure van verificatie op tegenspraak toe te passen – Omvang – Gunning van de opdracht aan de economisch gunstigste offerte (Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149, lid 2, en 151, lid 1) (cf. punten 60‑62)

4.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers – Noodzaak om alle voordelen van de inschrijver die de huidige contractant is, op absolute wijze te neutraliseren – Geen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1) (cf. punten 74‑77)

5.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Cumulatieve voorwaarden – Ontbreken van een van de voorwaarden – Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punten 93‑95)

Voorwerp

In de eerste plaats, beroep tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 3 december 2013 houdende afwijzing van offertes, ingediend door verzoekster in het kader van de aanbestedingsprocedure voor de verrichting van diensten betreffende veiligheidscontroles en, in de tweede plaats, beroep tot vergoeding van de schade die de verzoekende partij beweert te hebben geleden als gevolg van dat besluit

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction, wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van de Europese Commissie.