Ideiglenes változat

A Törvényszék (első tanács) 2016. november 30‑i ítélete –
Export Development Bank of Iran kontra Tanács

(T‑89/14. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Az eredeti jegyzékbe vétel Törvényszék általi megsemmisítését követően a felperes nevének újabb jegyzékbe vétele – Téves jogalkalmazás – Ténybeli tévedés – Indokolási kötelezettség – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Arányosság – Egyenlő bánásmód”

1.      Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az általános szabályokra korlátozódó felülvizsgálat – A korlátozó intézkedések elfogadásának feltételei – Az iráni kormánynak nyújtott támogatás – Terjedelem – A jogszabályok egyértelműségét, pontosságát és joghatásainak előreláthatóságát megkövetelő jogbiztonság elvének tiszteletben tartása

(2010/413/KKBP tanácsi határozat, 20. cikk, (1) bekezdés, c) pont; 2012/35/KKBP tanácsi határozat, (13) preambulumbekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, d) pont) (lásd: 39–43. és 52–54. pont)

(vö. 38–40. és 109. pont)

2.      Megsemmisítés iránti kereset – Megtámadott jogi aktus – A jogszerűség megítélése – Szempontok

(EUMSZ 263. cikk)

(lásd: 43. és 129. pont)

3.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Minimális követelmények

(EUMSZ 296. cikk; 2010/413/KKBP és 2013/661/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 1154/2013 tanácsi rendelet)

(lásd: 55–58. pont)

4.      Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme

(EUMSZ 275 cikk, (2) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, és 47. cikk; 2010/413/KKBP tanácsi határozat)

(lásd: 75–79. pont)

5.      Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A tulajdonhoz való jog és a gazdasági tevékenység szabad gyakorlásához való jog korlátozása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány

(EUMSZ 296. cikk; 2010/413/KKBP és 2013/661/KKBP tanácsi határozat; az 1154/2013 tanácsi rendelettel módosított 267/2012 tanácsi rendelet)

(vö. 105., 106. és 111–115. pont)

6.      Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Iráni bank pénzeszközeinek befagyasztására vonatkozó határozat – Azonos helyzetben lévő egyéb jogalanyok pénzeszközeinek befagyasztására vonatkozó intézkedések Tanács általi elfogadásának hiánya – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése – Hiány

(A 2013/661/KKBP tanácsi határozattal módosított 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 és 1154/2013 tanácsi rendelet)

(lásd: 118–124. pont)

Tárgy

Az EUMSZ 263. cikken alapuló, és elsődlegesen az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2013. november 15‑i 2013/661/KKBP tanácsi határozat (HL 2013. L 306., 18. o.), valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 267/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2013. november 15‑i 1154/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL 2013. L 306., 3. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e jogi aktusok a felperesre vonatkoznak, másodlagosan pedig a 2013/661 határozat és az 1154/2013 végrehajtási rendelet megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e jogi aktusok 2014. január 20‑tól a felperesre vonatkoznak.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Az Export Development Bank of Iran a saját költségein kívül viseli az Európai Unió Tanácsa részéről felmerült költségeket.

3) Az Európai Bizottság maga viseli a költségeit.