Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 30 noiembrie 2016 –
Export Development Bank of Iran/Consiliul

(Cauza T‑89/14)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Înghețarea fondurilor – Nouă includere a numelui reclamantei după anularea de către Tribunal a includerii inițiale – Eroare de drept – Eroare de fapt – Obligația de motivare – Drepturi de apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Proporționalitate – Egalitate de tratament”

1.      Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Măsuri luate în cadrul luptei împotriva proliferării nucleare – Întinderea controlului – Control restrâns pentru normele generale – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Sprijin acordat guvernului iranian – Conținut – Respectarea principiului securității juridice care impune claritatea, precizia și previzibilitatea efectelor normelor juridice

[Decizia 2010/413/PESC a Consiliului, art. 20 alin. (1) lit. (c), și Decizia 2012/35/PESC a Consiliului, considerentul (13); Regulamentul nr. 267/2012 al Consiliului, art. 23 alin. (2) lit. (d)]

(a se vedea punctele 38-40 și 109)

2.      Acțiune în anulare – Act atacat – Aprecierea legalității – Criterii

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctele 43 și 129)

3.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Domeniu de aplicare – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor care participă la proliferarea nucleară ori o susțin – Cerințe minime

(art. 296 TFUE; Decizia 2010/413/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2013/661/PESC a Consiliului; Regulamentele nr. 267/2012 și nr. 1154/2013 ale Consiliului)

(a se vedea punctele 55-58)

4.      Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Măsuri luate în cadrul luptei împotriva proliferării nucleare – Întinderea controlului

[art. 275 al doilea paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) și art. 47; Decizia 2010/413/PESC a Consiliului]

(a se vedea punctele 75-79)

5.      Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor care participă la proliferarea nucleară ori o susțin – Restricții privind dreptul de proprietate și dreptul la libera exercitare a unei activități economice – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă

(Decizia 2010/413/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2013/661/PESC a Consiliului; Regulamentul nr. 267/2012 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1154/2013 al Consiliului)

(a se vedea punctele 105, 106 și 111-115)

6.      Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor care participă la proliferarea nucleară ori o susțin – Decizie de înghețare a fondurilor unei entități bancare iraniene – Neadoptare de către Consiliu a unor măsuri de înghețare a fondurilor împotriva altor entități care se află într‑o situație identică – Încălcarea principiului egalității de tratament – Lipsă

(Decizia 2010/413/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2013/661/PESC a Consiliului; Regulamentele nr. 267/2012 și nr. 1154/2013 ale Consiliului)

(a se vedea punctele 118-124)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și având ca obiect, în principal, anularea Deciziei 2013/661/PESC a Consiliului din 15 noiembrie 2013 de modificare a Deciziei 2010/413/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Iranului (JO 2013, L 306, p. 18) și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1154/2013 al Consiliului din 15 noiembrie 2013 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 267/2012 privind măsuri restrictive împotriva Iranului (JO 2013, L 306, p. 3), în măsura în care aceste acte o privesc pe reclamantă, și, în subsidiar, anularea Deciziei 2013/661 și a Regulamentului de punere în aplicare nr. 1154/2013 în măsura în care aceste acte o privesc pe reclamantă după data de 20 ianuarie 2014

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Export Development Bank of Iran suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

3) Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.