Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 30. novembra 2016 – Export Development Bank of Iran/Svet

(Zadeva T‑89/14)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev – Nov vpis imena tožeče stranke po razveljavitvi prvotnega vpisa s strani Splošnega sodišča – Napačna uporaba prava – Napačna ugotovitev dejanskega stanja – Obveznost obrazložitve – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Sorazmernost – Enako obravnavanje“

1.      Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora – Omejeni nadzor za splošna pravila – Merila za sprejetje omejevalnih ukrepov – Podpora iranski vladi – Obseg – Spoštovanje načela pravne varnosti, na podlagi katerega se zahteva jasnost, natančnost in predvidljivost učinkov pravnih pravil

(Sklepa Sveta 2010/413/SZVP, člen 20(1)(c) in 2012/35/SZVP, uvodna izjava 13; Uredba Sveta št. 267/2012, člen 23(2)(d))

(Glej točke od 38 do 40 in 109.)

2.      Ničnostna tožba – Izpodbijani akt – Presoja zakonitosti – Merila

(člen 263 PDEU)

(Glej točki 43 in 129.)

3.      Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Minimalne zahteve

(člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2010/413/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom Sveta 2013/661/SZVP; Uredbi Sveta št. 267/2012 in št. 1154/2013)

(Glej točke od 55 do 58.)

4.      Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora

(člen 275, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 41(2) in 47; Sklep Sveta 2010/413/SZVP)

(Glej točke od 75 do 79.)

5.      Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Omejitev lastninske pravice in pravice do svobodnega opravljanja gospodarske dejavnosti – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj

(Sklep Sveta 2010/413/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom Sveta 2013/661/SZVP; Uredba Sveta št. 267/2012, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta št. 1154/2013)

(Glej točke 105, 106 in od 111 do 115.)

6.      Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Sklep o zamrznitvi sredstev iranske banke – Nesprejetje ukrepov Sveta o zamrznitvi sredstev proti drugim subjektom, ki so v enakem položaju – Kršitev načela enakega obravnavanja – Neobstoj

(Sklep Sveta 2010/413/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom Sveta 2013/661/SZVP; Uredbi Sveta št. 267/2012 in št. 1154/2013)

(Glej točke od 118 do 124.)

Predmet

Tožba na podlagi člena 263 PDEU, s katero se primarno predlaga razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2013/661/SZVP z dne 15. novembra 2013 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL 2013, L 306, str. 18) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1154/2013 z dne 15. novembra 2013 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL 2013, L 306, str. 3) v delu, v katerem se ta akta nanašata na tožečo stranko, in podredno, razglasitev ničnosti Sklepa 2013/661 in Izvedbene uredbe št. 1154/2013 v delu, v katerem se ta akta nanašata na tožečo stranko od 20. januarja 2014.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Export Development Bank of Iran poleg svojih stroškov nosi stroške, ki so nastali Svetu Evropske unije.

3. Evropska komisija nosi svoje stroške.