Tribunalens dom (första avdelningen) av den 30 november 2016 –
Export Development Bank of Iran mot rådet
(mål T‑89/14)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av medel – Sökanden tas åter igen upp i förteckningen efter det att tribunalen ogiltigförklarat det första upptagandet – Felaktig rättstillämpning – Felaktig bedömning av sakomständigheterna – Motiveringsskyldighet – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Proportionalitet – Likabehandling”
1. Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Iran – Åtgärder som vidtagits för att hindra kärnvapenspridning – Prövningens omfattning – Begränsad prövning av de allmänna bestämmelserna – Kriterier för vidtagande av restriktiva åtgärder – Stöd till iranska regeringen – Räckvidd – Iakttagande av rättssäkerhetsprincipen som kräver klarhet, precision och förutsebarhet av rättsreglers verkningar
(Rådets beslut 2010/413/Gusp, artikel 20.1 c, och 2012/35/Gusp, skäl 13; rådets förordning nr 267/2012, artikel 23.2 d)
(se punkterna 38–40 och 109)
2. Talan om ogiltigförklaring – Akt mot vilken talan väckts – Lagenlighetsprövning – Kriterier
(Artikel 263 FEUF)
(se punkterna 43 och 129)
3. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Minimikrav
(Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2010/413/Gusp, i dess lydelse enligt rådets beslut 2013/661/Gusp; rådets förordningar nr 267/2012 och nr 1154/2013)
(se punkterna 55–58)
4. Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Iran – Åtgärder som vidtagits för att hindra kärnvapenspridning – Prövningens omfattning
(Artikel 275 andra stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 41.2 och 47; rådets beslut 2010/413/Gusp)
(se punkterna 75–79)
5. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Inskränkning av rätten till egendom och rätten att fritt bedriva ekonomisk verksamhet – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte
(Rådets beslut 2010/413/Gusp, i dess lydelse enligt rådets beslut 2013/661/Gusp; rådets förordning nr 267/2012, i dess lydelse enligt rådets förordning nr 1154/2013)
(se punkterna 105, 106 och 111–115)
6. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Beslut om frysning av tillgångar som tillhör en iransk bank – Rådet har inte vidtagit åtgärder om frysning av tillgångar mot andra enheter som befinner sig i samma situation – Åsidosättande av principen om likabehandling – Föreligger inte
(Rådets beslut 2010/413/Gusp, i dess lydelse enligt rådets beslut 2013/661/Gusp; rådets förordningar nr 267/2012 och nr 1154/2013)
(se punkterna 118–124)
Saken
| Talan enligt artikel 263 FEUF om i första hand ogiltigförklaring av rådets beslut 2013/661/Gusp av den 15 november 2013 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 306, 2013, s. 18) och av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1154/2013 av den 15 november 2013 om genomförande av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 306, 2013, s. 3), såvitt dessa rättsakter berör sökanden, och om i andra hand ogiltigförklaring av beslut 2013/661 och genomförandeförordning nr 1154/2013, såvitt dessa rättsakter berör sökanden från och med den 20 januari 2014. |
Domslut
2) | | Export Development Bank of Iran ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd. |
3) | | Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader. |