Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2012. gada 21. novembra spriedums – Vācija/Komisija

(lieta T‑270/08)

ERAF – Finanšu atbalsta samazināšana – Darbības programma mērķim Nr. 1 (1994–1999) attiecībā uz Austrumberlīni (Vācija

1.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Finanšu atbalsta samazināšana pārkāpumu dēļ – Pārkāpums – Jēdziens – Valsts iestāžu pieļautas kļūdas – Iekļaušana (Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 24.–28., 31. un 32. punktu)

2.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Valsts darbībai piešķirta finanšu atbalsta apturēšana vai samazināšana – No prasības sakarā ar pienākumu neizpildi atšķirīga un neatkarīga procedūra (LESD 258. pants; Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. pants) (sal. ar 29. punktu)

3.                     Tiesību aktu tuvināšana – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūras – Direktīva 92/50 – Līgumslēdzējas iestādes – Publisko tiesību subjekts – Jēdziens – Funkcionāla interpretācija (Padomes Direktīvas 92/50 1. panta b) punkts) (sal. ar 47. un 49. punktu)

4.                     Tiesību aktu tuvināšana – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūras – Direktīva 92/50 – Piemērošanas joma – Apakšuzņēmuma līgumi – Iekļaušana – Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana grupas iekšienē bez jauna uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu – Nepieļaujamība (Padomes Direktīva 92/50) (sal. ar 51.–54. punktu)

5.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Padziļināta valsts iestāžu kontrole attiecībā uz atbalsta saņēmēju finansiālo saistību izpildi – Komisijas pienākums no jauna veikt izmeklēšanu – Neesamība (Padomes Regula Nr. 4253/88) (sal. ar 62. punktu)

6.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Neesamība – Nepieņemamība (Tiesas statūtu 21. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 80. punktu)

7.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Finanšu atbalsta samazināšana pārkāpumu dēļ – Samazinājuma apmēra aprēķins – Kritēriji – Komisijas novērtēšanas brīvība – Robežas – Samērīguma principa ievērošana (Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 95., 96., 99.–101., 106., 107., 128.–131. un 140. punktu)

8.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Savienības finansējums – Finanšu atbalsta samazināšana pārkāpumu dēļ – Pārkāpums – Pierādīšanas pienākums – Apjoms (Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 102.–105. punktu)

9.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Komisijas lēmums par ERAF finanšu atbalsta samazināšanu pārkāpumu dēļ (LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. pants) (sal. ar 146.–148. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2008. gada 29. aprīļa Lēmumu C(2008) 1615, galīgā redakcija, ar ko tiek samazināts Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) finansējums, kas sākotnēji ar Komisijas 1994. gada 5. augusta Lēmumu C(94) 1973 piešķirts darbības programmas mērķim Nr. 1 (1994–1999) attiecībā uz Austrumberlīni (Vācija)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Vācijas Federatīvā Republika sedz savus un atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus;

3) Spānijas Karaliste, Francijas Republika un Nīderlandes Karaliste sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.