Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 23.9.2014 –
Ipatau vastaan neuvosto
(asia T‑646/11)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen – Rajoitukset, jotka koskevat pääsyä Euroopan unionin alueelle ja kauttakulkua sen kautta – Kumoamiskanne – Kanteen nostamisen määräaika – Tutkittavaksi ottaminen – Perusteluvelvollisuus – Puolustautumisoikeudet – Arviointivirhe
1. Kumoamiskanne – Määräajat – Alkamisajankohta – Toimi, jossa kohdistetaan johonkin henkilöön tai yhteisöön rajoittavia toimenpiteitä – Toimi, joka on julkaistu ja josta on ilmoitettu adressaateille – Toimesta ilmoittamisen päivämäärä (SEUT 263 artiklan neljäs ja kuudes kohta ja SEUT 275 artiklan toinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 102 artikla; neuvoston päätös 2011/666/ YUTP; neuvoston päätös 2012/642/YUTP; neuvoston asetus N:o 1000/2011; neuvoston asetus N:o 1017/2012) (ks. 44–47 kohta)
2. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Varojen jäädyttäminen – Puolustautumisoikeudet – Asianomaisia vastaan puhuvien seikkojen ilmoittaminen – Myöhempi päätös, jossa kantajan nimi on pysytetty kyseisten toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luettelossa – Kuulluksi tulemista koskevaa oikeutta ei ole loukattu (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta; neuvoston päätös 2012/642/YUTP; neuvoston asetus N:o 1017/2012) (ks. 72–81 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Valko-Venäjään kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen takia – Vähimmäisedellytykset (SEUT 296 artikla; neuvoston päätös 2011/666/YUTP; neuvoston päätös 2012/642/YUTP; neuvoston asetus N:o 1000/2011; neuvoston asetus N:o 1017/2012) (ks. 92–96 ja 104 kohta)
4. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Valko-Venäjään kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen takia – Näiden toimenpiteiden luonne – Eivät ole luonteeltaan rikosoikeudellisia (Neuvoston päätös 2011/666/YUTP; neuvoston päätös 2012/642/YUTP; neuvoston asetus N:o 1000/2011; neuvoston asetus N:o 1017/2012) (ks. 113 kohta)
5. Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Valko-Venäjään kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Valko-Venäjän tilanteen takia – Valvonnan laajuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätös 2011/666/YUTP; neuvoston päätös 2012/642/YUTP; neuvoston asetus N:o 1000/2011; neuvoston asetus N:o 1017/2012) (ks. 132–135 kohta)
Aihe
| Vaatimus Valko-Venäjään kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/639/YUTP muuttamisesta 10.10.2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/666/YUTP (EUVL L 265, s. 17), siltä osin kuin se koskee kantajaa, Valko-Venäjää koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 765/2006 8 a artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosta 10.10.2011 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1000/2011 (EUVL L 265, s. 8), siltä osin kuin se koskee kantajaa, 14.11.2011 annetun neuvoston päätöksen, jossa se hylkäsi kantajan vaatimuksen kantajan nimen poistamisesta tiettyihin Valko‑Venäjän virkamiehiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston päätöksen 2010/639/YUTP muuttamisesta 31.1.2011 annetusta neuvoston päätöksestä 2011/69/YUTP (EUVL L 28, s. 40) ja presidentti Lukašenkaan ja tiettyihin Valko-Venäjän virkamiehiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 765/2006 muuttamisesta 31.1.2011 annetusta neuvoston täytäntöönpanoasetuksesta (EU) N:o 84/2011 (EUVL L 28, s. 17), kumoamiseksi sekä Valko-Venäjään kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä 15.10.2012 annetun neuvoston päätöksen 2012/642/YUTP (EUVL L 285, s. 1) ja Valko-Venäjää koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 765/2006 8 a artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosta 6.11.2012 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1017/2012 (EUVL L 307, s. 7) kumoamiseksi, siltä osin kuin ne koskevat kantajaa |
Ratkaisu
2) | | Vadzim Ipatau vastaa omista ja Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikuluista. |