Tribunalens dom (första avdelningen) av den 23 september 2014 – Ipatau mot rådet
(mål T‑646/11)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Vitryssland – Frysning av penningmedel och ekonomiska resurser – Restriktioner med avseende på inresa i och transitering genom unionen – Ansökan om ogiltigförklaring – Tidsfrist för väckande av talan – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Rätt till försvar – Felaktig bedömning”
1. Talan om ogiltigförklaring – Tidsfrister – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Rättsakt som medför att restriktiva åtgärder vidtas gentemot en person eller en enhet – Rättsakt som offentliggjorts och meddelats dem som den riktar sig till – Tidpunkt för meddelandet av rättsakten (Artikel 263 fjärde och sjätte styckena FEUF och artikel 275 andra stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 102; rådets beslut 2011/666/Gusp och 2012/642/Gusp; rådets förordningar nr 1000/2011 och nr 1017/2012) (se punkterna 44–47)
2. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder gentemot Vitryssland – Frysning av tillgångar – Rätten till försvar – Meddelande om omständigheter som läggs den berörda till last – Efterföljande beslut enligt vilket en persons namn ska bibehållas på förteckningen över personer som omfattas av de restriktiva åtgärderna – Kränkning av rätten att yttra sig – Föreligger inte (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a), rådets beslut 2012/642/Gusp; rådets förordning nr 1017/2012) (se punkterna 72–81)
3. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder gentemot Vitryssland – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Vitryssland – Minimikrav (Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2011/666/Gusp och 2012/642/Gusp; rådets förordningar 1000/2011 och nr 1017/2012) (se punkterna 92–96 och 104)
4. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder gentemot Vitryssland – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Vitryssland – Vilket slags åtgärder som vidtas – Ej av straffrättsligt slag (Rådets beslut 2011/666/Gusp och 2012/642/Gusp; rådets förordningar nr 1000/2011 nr 1017/2012) (se punkt 113)
5. Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten hos institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder gentemot Vitryssland – Frysning av vissa personers och enheters tillgångar mot bakgrund av situationen i Vitryssland – Prövningens omfattning (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2011/666/Gusp och 2012/642/Gusp; rådets förordningar nr 1000/2011 och nr 1017/2012) (se punkterna 132–135)
Saken
| Ansökan om ogiltigförklaring av rådets beslut 2011/666/Gusp av den 10 oktober 2011 om ändring av beslut 2010/639/Gusp om restriktiva åtgärder mot Vitryssland (EUT L 265, s. 17), i den del som det avser sökanden, och av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1000/2011 av den 10 oktober 2011 om genomförande av artikel 8a.1 i förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot Vitryssland (EUT L 265, s. 8), i den del som det avser sökanden, av rådets beslut av den 14 november 2011 om avslag på sökandens ansökan om att denne inte skulle omfattas av rådets beslut 2011/69/Gusp av den 31 januari 2011 om ändring av rådets beslut 2010/639/Gusp om restriktiva åtgärder mot vissa tjänstemän i Vitryssland (EUT L 28, s. 40), och av rådets genomförandeförordning (EU) nr 84/2011 av den 31 januari 2011 om ändring av förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot president Lukasjenko och vissa tjänstemän i Vitryssland (EUT L 28, s. 17), och ogiltigförklaring av rådets beslut 2012/642/Gusp av den 15 oktober 2012 om restriktiva åtgärder mot Vitryssland (EUT L 285, s. 1), och av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1017/2012 av den 6 november 2012 om genomförande av artikel 8a.1 i förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot Vitryssland (EUT L 307, s. 7), i den mån de avser sökanden. |
Domslut
2) | | Vadzim Ipatau ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska unionens råds rättegångskostnader. |