2015 m. spalio 29 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Lietuva / Komisija

(Byla T‑110/13)

„Bendrijos paramos pasirengimo stojimui priemonėms žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms programa („Sapard“) – Sąjungos finansuojamos tam tikros Lietuvos patirtos išlaidos – Komisijos sprendimas, kuriuo reikalaujama, kad Lietuva grąžintų dalį išmokėtos sumos – Reglamento (EB) Nr. 1268/1999 9 straipsnio 1 dalis – Nuoroda į Reglamente (EB) Nr. 1258/1999 įtvirtintus principus – Daugiametės finansavimo sutarties dėl „Sapard“ programos taikymo sritis – Lojalus bendradarbiavimas“

1.                     Naujų valstybių narių įstojimas – Lietuva – Pagal pasirengimo narystei finansinius instrumentus prisiimti bendri biudžetiniai įsipareigojimai – Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros programa („Sapard“) – Lietuvos patirtų išlaidų vykdymo ir susigrąžinimo tvarka – Daugiametės finansavimo sutarties, sudarytos pagal „Sapard“ programą, nuostatų taikymas kaip „lex specialis“ Reglamento Nr. 1268/1999 atžvilgiu (Tarybos reglamentas Nr. 1258/1999 ir Tarybos reglamento Nr. 1268/1999 9 straipsnio 1 dalies antra pastraipa) (žr. 27, 33 punktus)

2.                     Europos Sąjungos biudžetas – Finansinis reglamentas – Skolų išieškojimas iš trečiųjų asmenų – Atsisakymas – Sąlyga – Sąjungos finansuojamo skolininko, administruojamo kredito įstaigos, nemokumas – Galimybė atsisakyti išieškoti finansavimą gaunančios valstybės narės atžvilgiu pagal specialiąją žemės ūkio ir kaimo plėtros programą („Sapard“) – Nebuvimas – Bendrojo principo Sąjungos institucijoms atsisakyti išieškoti savo skolas egzistavimas – Nebuvimas (Tarybos reglamentas Nr. 1258/1999, Tarybos reglamento Nr. 1266/1999 12 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 73 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 87 straipsnio 1 dalies b punktas) (žr. 31, 32, 42 punktus)

3.                     Naujų valstybių narių įstojimas – Lietuva – Pagal pasirengimo narystei finansinius instrumentus prisiimti bendri biudžetiniai įsipareigojimai – Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros programa („Sapard“) – Komisijos susigrąžintos neteisėtai išmokėtos sumos – Aiškios nuostatos nebuvimas daugiametėje finansavimo sutartyje, sudarytoje pagal „Sapard“ programą – Poveikio nebuvimas (Tarybos reglamentas Nr. 1268/1999) (žr. 38, 39, 41, 47 punktus)

4.                     Naujų valstybių narių įstojimas – 2003 m. Stojimo aktas – Prieš įstojimą institucijų priimtų aktų taikymas nedelsiant  – Komisijos pasinaudojimas Reglamentuose Nr.  1605/2002 ir Nr. 2342/2002 įtvirtintomis taisyklėmis siekiant susigrąžinti neteisėtai pagal pasirengimo narystei programą išmokėtas sumas – Leistinumas (2003 m. Stojimo akto 2 ir 10 straipsniai; Tarybos reglamentas Nr. 1605/2002; Komisijos reglamentas Nr.  2342/2002) (žr. 50, 51 punktus)

5.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Komisijos sprendimas, kuriuo reikalaujama grąžinti neteisėtai pagal specialiąją žemės ūkio ir kaimo plėtros programą („Sapard“) išmokėtas sumas – Valstybė adresatė, kuri aktyviai dalyvavo ginčijamo sprendimo rengimo procedūroje – Pareigos motyvuoti pažeidimas – Nebuvimas (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 1268/1999) (žr. 54, 55 punktus)

6.                     Naujų valstybių narių įstojimas – Lietuva – Pagal pasirengimo narystei finansinius instrumentus prisiimti bendri biudžetiniai įsipareigojimai – Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros programa („Sapard“) – Kai kurių Lietuvos patirtų išlaidų neteisėtas pobūdis – Pasekmės – Komisijos atliekamas susigrąžinimas – Nelaikymas sankcija (Tarybos reglamentas Nr. 1268/1999) (žr. 62 punktą)

7.                     Valstybės narės – Įsipareigojimai – Sąžiningo bendradarbiavimo su Sąjungos institucijomis pareiga – Abipusiškumas (ESS 4 straipsnio 3 dalis) (žr. 65, 68 punktus)

8.                     Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Dublike pirmą kartą nurodytas pagrindas – Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 84 straipsnio 1 dalis) (žr. 83, 84 punktus)

Dalykas

Pagrindinis prašymas pripažinti 2012 m. gruodžio 10 d. Komisijos sprendimą Nr. FK / fa / D(2012)1707818 negaliojančiu tiek, kiek prie jo pridėta debeto aviza Nr. 3241213460 yra susijusi su projektais, kurių įmonės vykdytojos bankrutavo, ir su Projektu Nr. P27010010.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Lietuvos Respublika padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.