23. septembril 2015 esitatud hagi – Portugal versus komisjon
(kohtuasi T-550/15)
Kohtumenetluse keel: portugali
Pooled
Hageja: Portugali Vabariik (esindajad: L. Inez Fernandes, M. Figueiredo, P. Estȇvão ja J. Saraiva de Almeida)
Kostja: Euroopa Komisjon
Nõud
d ja kitsed” aastatel 20
10, 2011 ja 2012.mõista kohtukulud välja Euroopa Komisjonilt.Väited ja peamised argumendidOma hagi põhjendamiseks esitab hageja järgmised väited.A — Seoses majandusaastatega 2009 ja 2010 — Loomapidamisajal tehtavad kontrollidVääralt on tõlgendatud ja kohaldatud määruse
nr 796/2004 artikli 34 lõikes 2 sätestatut
, mis puudutab kontrolle, mis
tuleb teha „loomapidamisajal”.Rikutud on tagasiulatuva
jõu puudumise põhimõtet, kuna komisjon kohaldas määruse (EL) nr 1368/2011 artikl
i 2 punkti 10 tagasiulatuvalt põhjendamatult, sest alles pärast määruse nr 1122/2009 artikli 41 muutmist nägid liidu õigusnormid ette kohapealsete ko
ntrollide jaotamise „kogu loomapidamisajale”.Rikutud on õiguspärase ootuse ja õiguskindluse põhimõtteid, kuna nende kohaselt on nõutud, et institutsioonide mis tahes akt, mis tekitab õiguslikke tagajärgi, peab olema selge, täpne ja asjassepuutuvatele isikutele teatavaks tehtud, et neil oleks võimalik
kindlalt teada, mis hetkest akt eksisteerib ja tekitab õiguslikke tagajärgi.Rikutud on võrdse kohtlemise põhimõtet, kuna seda põhimõtet rikub asjaolu, et puuduvad artikli 34 lõike 2 kohaldamise suunised, mis juhul, kui need on olemas, peavad olema kirjalikud, sest ei ole tagatud, et kooskõlas selle põhimõttega võetakse meetmeid kõ
ikide liikmesriikide suhtes ühtemoodi.Rikutud on proportsionaalsuse põhimõtet ja ELL artiklit 5, kuna Portugali ametiasutuste kohapealsete kontrollidega taotletakse just nimelt kõnealustes õigusnormides ette nähtud eesmärki, olenemata sellest, kas need kontrollid tehakse alguses, nagu väidab k
omisjon, või vahepealses etapis või pigem lõpupoole, tingimusel et need viiakse läbi loomapidamisajal ning ette teatamata ja ettenägematult.B — Seoses majandusaastaga 2011 — Uued e-identimise õiguslikud nõudedRikutud on määruse (EÜ) nr 885/06 artiklit 11, kuna otsust ei ole nõuetekohaselt põhjendatud, sest selle põhjendused on ebatäpsed, ning otsus rikub seeläbi määruse nr 885/2006 artikli 1
1 lõike 1 mõtet ja eesmärki.Rikutud on määruse nr 1290/2005 artikli
t 31 ja proportsionaalsuse põhimõtet, kuna käesolevas asjas ei ole täidetud neli tingimust, millele on viidatud komisjoni selles valdkonnas antud suunistes, ning kuna on nõutud, et need neli tingimust peavad esinema
kumulatiivselt.
____________1 Komisjoni 22. juuni 2015. aasta rakendusotsus [(EL) 2015/1119], mille kohaselt Euroopa Liidu poolne rahastamine ei kata teatavaid kulusid, mida liikmesriigid on kandnud Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond
i (EAFRD) raames (ELT L 182, lk 39). Komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 796/2004, millega kehtestatakse nõukogu määruses (EÜ) nr 1782/2003 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajan
dustootjate jaoks) ette nähtud nõuetele vastavuse, toetuse ümbersuunamise ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi rakendamise üksikasjalikud reeglid (ELT L 141, lk 18; ELT eriväljaanne 03/44, lk 243). Komisjoni 21. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1368/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1121/2009, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses kõnealuse määruse IV ja V jaotises sätestatud
põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate toetuskavadega, ning määrust (EÜ) nr 1122/2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses põllumajandustootjate otsetoetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega, ümbersuunamisega ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemiga ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses veinisektori toetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega (ELT L 341, lk 33). Komisjoni 30. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1122/2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses põllumajandustootjate otsetoetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega, ümbersuunam
isega ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemiga ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses veinisektori toetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega (ELT L 316, lk 65). Komisjoni 21. juuni 2006. aasta määrus (EÜ) nr 885/2006, millega nähakse ette nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad seoses makseasutuste ja teiste organite akrediteerimise ning EAGFi ja EAFRD raamatupidamisarvestuse kontr
ollimise ja heakskiitmisega (ELT L 171, lk 90). Nõukogu 21. juuni 2005. aasta määrus (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta (ELT L 209, lk 1).