Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 10.12.2018 – Bank Refah Kargaran vastaan neuvosto

(asia T-552/15)

(Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Korvaus vahingosta, jonka kantaja väittää kärsineensä nimensä lisäämisestä luetteloon henkilöistä ja yhteisöistä, joiden varat ja taloudelliset resurssit on jäädytetty, ja nimensä säilyttämisestä luettelossa – Unionin yleisen tuomioistuimen toimivalta – Oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen)

1.      Tuomioistuinmenettely – Ehdottomat prosessinedellytykset – Peruste, jonka tuomioistuin tutkii viran puolesta – Kontradiktorisen periaatteen noudattaminen

(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 129 artikla)

(ks. 28 ja 29 kohta)

2.      Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Korvauskanne, jossa vaaditaan korvausta vahingosta, jonka väitetään aiheutuneen siitä, että kantajan nimi on virheellisesti merkitty rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevien henkilöiden luetteloon – Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen – Korvauskanne, jossa vaaditaan korvausta vahingosta, jonka väitetään aiheutuneen kantajaan kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden toteuttamisesta – Soveltamisalaan kuuluminen

(SEU 24 artiklan 1 kohdan toinen alakohta ja SEU 40 artikla; SEUT 215 artikla, SEUT 263 artiklan neljäs alakohta ja SEUT 275 artikla; neuvoston päätökset 2010/413/YUTP, 2010/644/YUTP ja 2011/783/YUTP; neuvoston asetukset N:o 961/2010, N:o 1245/2011 ja N:o 267/2012)

(ks. 30–32 kohta)

3.      Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Unionin oikeuden riittävän ilmeinen rikkominen – Sääntelytoimen perustelujen puutteellisuus – Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen

(SEUT 296 artikla ja SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 35 ja 43 kohta)

4.      Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Vastuun syntymisen edellytykset – Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste

(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta)

(ks. 54 kohta)

Aihe

SEUT 268 artiklaan perustuva vaatimus sen vahingon korvaamisesta, jonka kantaja väittää kärsineen sitä koskevien rajoittavien toimenpiteiden hyväksymisen vuoksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Bank Refah Kargaran vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.