2012 m. spalio 10 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Shanghai Biaowu High-Tensile Fasteners ir Shanghai Prime Machinery prieš Tarybą

(Byla T‑170/09)

„Dempingas – Tam tikrų Kinijos kilmės geležinių arba plieninių tvirtinimo detalių importas – Rinkos ekonomikos sąlygomis veikiančios įmonės statusas – Sprendimo dėl šio statuso priėmimo terminas – Gero administravimo principas – Įrodinėjimo pareiga – Pareiga motyvuoti – Reglamento (EB) Nr. 384/96 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktai ir 10 dalis (dabar – Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktai ir 10 dalis)“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Reglamentas, nustatantis antidempingo muitus – Skirtingi įvairioms įmonėms nustatyti muitai – Priimtinumas, kiekvienos įmonės atveju apribotas jai taikomo reglamento nuostatomis (EB 230 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 42 ir 43 punktus)

2.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės nustatymas – Importas iš ne rinkos ekonomikos šalių, nurodytų Reglamento Nr. 384/96 2 straipsnio 7 dalies b punkte – Sąlygų, leidžiančių gamintojui gauti rinkos ekonomikos sąlygomis veikiančios įmonės statusą, vertinimo procedūra – Komisijos praleistas šio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkto antroje pastraipoje numatytas trijų mėnesių terminas – Pasekmės (Tarybos reglamento Nr. 384/96, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 1225/2009, 2 straipsnio 7 dalies c punktas) (žr. 45, 48–50, 52, 54, 59, 60, 62 punktus)

3.                     Europos Sąjungos teisė – Aiškinimas – Metodai – Pažodinis, sisteminis, istorinis ir teleologinis aiškinimas – Atsižvelgimas į nagrinėjamo akto motyvavimą (žr. 68–70 punktus)

4.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės nustatymas – Importas iš ne rinkos ekonomikos šalių, nurodytų Reglamento Nr. 384/96 2 straipsnio 7 dalies b punkte – Su rinkos ekonomikos šalimis susijusių taisyklių taikymas – Siauras aiškinimas (Tarybos reglamento Nr. 384/96, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 1225/2009, 2 straipsnio 7 dalies a ir b punktai) (žr. 74–78, 82–84, 87–89 punktus)

5.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės nustatymas – Rinkos ekonomikos sąlygomis veikiančios įmonės statuso suteikimas – Sąlygos – Gamintojams tenkanti įrodinėjimo pareiga – Institucijoms tenkanti pareiga įvertinti įrodymus – Teisminė kontrolė – Ribos (Tarybos reglamento Nr. 384/96, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 1225/2009, 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktai) (žr. 91, 92, 99, 100 punktus)

6.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės nustatymas – Rinkos ekonomikos sąlygomis veikiančios įmonės statuso suteikimas – Sąlygos – Gamintojams tenkanti įrodinėjimo pareiga – Tokios pareigos nelogiškumas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 384/96, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 1225/2009, 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktai) (žr. 106–108 punktus)

7.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Koregavimai – Žaliavų kainų skirtumai, darantys įtaką atitinkamų produktų kainai – Kainų skirtumas, kuris turi būti įrodytas vien vidaus rinkos, o ne kitų rinkų atžvilgiu (Tarybos reglamento Nr. 384/96, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 1225/2009, 2 straipsnio 7 dalies a punktas ir 10 dalies k punktas) (žr. 122 ir 123 punktus)

8.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Antidempingo muitus nustatantys reglamentai (EB 253 straipsnis) (žr. 126 punktą)

9.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Tyrimas – Teisės į gynybą paisymas – Institucijų pareiga informuoti atitinkamas įmones (Tarybos reglamento Nr. 384/96, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 1225/2009, 6 straipsnio 7 dalis ir 20 straipsnio 1 dalis) (žr. 130–132, 135 punktus)

Dalykas

Prašymas iš dalies panaikinti 2009 m. sausio 26 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 91/2009, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės geležinėms arba plieninėms tvirtinimo detalėms nustatomas galutinis antidempingo muitas (OL L 29, p. 1).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Shanghai Biaowu High-Tensile Fastener Co. Ltd ir Shanghai Prime Machinery Co. Ltd padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos bei European Industrial Fasteners Institute AISBL patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3. Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.