Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2012. gada 10. oktobra spriedums – Shanghai Biaowu High-Tensile Fasteners un Shanghai Prime Machinery/Padome

(lieta T‑170/09)

Dempings – Dažu Ķīnas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu imports – Uzņēmuma, kas darbojas tirgus ekonomikā, statuss – Lēmuma par šo statusu pieņemšanas termiņš – Labas pārvaldības princips – Pierādīšanas pienākums – Pienākums norādīt pamatojumu – Regulas (EK) Nr. 384/96 2. panta 7. punkta b) un c) apakšpunkts un 10. punkts [tagad – Regulas (EK) Nr. 1225/2009 2. panta 7. punkta b) un c) apakšpunkts un 10. punkts]

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Regula, ar ko nosaka antidempinga maksājumus – Atšķirīgi maksājumi, kas ir noteikti uzņēmumu virknei – Pieņemamība, kas attiecībā uz katru uzņēmumu ir ierobežota ar uz to attiecināmajām regulas normām (EKL 230. panta ceturtā daļa) (sal. ar 42. un 43. punktu)

2.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības noteikšana – Imports no valstīm, kurās nav tirgus ekonomikas Regulas Nr. 384/96 2. panta 7. punkta b) apakšpunkta izpratnē – Nosacījumu, kas ražotājam ļauj iegūt uzņēmuma, kas darbojas tirgus ekonomikas apstākļos, statusu, novērtēšanas procedūra – Komisijas izdarītais minētās regulas 2. panta 7. punkta c) apakšpunkta otrajā daļā paredzētā trīs mēnešu termiņa pārkāpums – Sekas (Padomes Regulas Nr. 384/96, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1225/2009, 2. panta 7. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 45., 48.–50., 52., 54., 59., 60. un 62. punktu)

3.                     Eiropas Savienības tiesības – Interpretācija – Metodes – Gramatiska, sistēmiska, vēsturiska un teleoloģiska interpretācija – Attiecīgā akta pamatojuma ņemšana vērā (sal. ar 68.–70. punktu)

4.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības noteikšana – Imports no valstīm, kurās nav tirgus ekonomikas Regulas Nr. 384/96 2. panta 7. punkta b) apakšpunkta izpratnē – Valstīm ar tirgus ekonomiku paredzēto noteikumu piemērošana – Šaura interpretācija (Padomes Regulas Nr. 384/96, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1225/2009, 2. panta 7. punkta a) un b) apakšpunkts) (sal. ar 74.–78., 82.–84. un 87.–89. punktu)

5.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības noteikšana – Uzņēmuma, kas darbojas tirgus ekonomikas apstākļos, statusa piešķiršana – Nosacījumi – Ražotājiem uzlikts pierādīšanas pienākums – Iestāžu pienākums veikt pierādījumu vērtēšanu – Pārbaude tiesā – Robežas (Padomes Regulas Nr. 384/96, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1225/2009, 2. panta 7. punkta b) un c) apakšpunkts] (sal. ar 91., 92., 99. un 100. punktu)

6.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības noteikšana – Uzņēmuma, kas darbojas tirgus ekonomikas apstākļos, statusa piešķiršana – Nosacījumi – Ražotājiem uzlikts pierādīšanas pienākums – Minētā pienākuma nesamērīgums – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 384/96, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1225/2009, 2. panta 7. punkta b) un c) apakšpunkts) (sal. ar 106.–108. punktu)

7.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Korekcijas – Izejvielu cenu atšķirības, kas ietekmē attiecīgo izstrādājumu cenas – Cenu atšķirības, kas jāpierāda tikai saistībā ar iekšējo tirgu, nevis salīdzinājumā ar citiem tirgiem (Padomes Regulas Nr. 384/96, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1225/2009, 2. panta 7. punkta a) apakšpunkts un 10. punkta k) apakšpunkts) (sal. ar 122. un 123. punktu)

8.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Regulas, kurās noteikti antidempinga maksājumi (EKL 253. pants) (sal. ar 126. punktu)

9.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Izmeklēšana – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Iestāžu pienākums sniegt attiecīgajiem uzņēmumiem informāciju (Padomes Regulas Nr. 384/96, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1225/2009, 6. panta 7. punkts un 20. panta 1. punkts) (sal. ar 130.–132. un 135. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Padomes 2009. gada 26. janvāra Regulu (EK) Nr. 91/2009, ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu dažu Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam (OV L 29, 1. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Shanghai Biaowu High-Tensile Fasteners Co. Ltd un Shanghai Prime Machinery Co. Ltd sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Savienības Padomes un European Industrial Fasteners Institute AISBL tiesāšanās izdevumus;

3) Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.