Beroep ingesteld op 23 december 2011 - Sabbagh/Raad

(Zaak T-652/11)

Procestaal: Frans

Partijen

Verzoekende partij: Bassam Sabbagh (Damascus, Syrië) (vertegenwoordigers: M.-A. Bastin en J.-M. Salva, advocaten)

Verwerende partij: Raad van de Europese Unie

Conclusies

het onderhavige verzoekschrift integraal ontvankelijk verklaren;

het onderhavige verzoekschrift gegrond verklaren wat alle middelen betreft;

verklaren dat de bestreden handelingen gedeeltelijk nietig kunnen worden verklaard aangezien het nietig te verklaren gedeelte van de handelingen kan worden gescheiden van de handeling in zijn geheel;

bijgevolg,

besluit 2011/782/GBVB van 1 december 2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië en houdende intrekking van besluit 2011/273/GBVB, alsmede uitvoeringsverordening (EU) nr. 1151/2011 van de Raad van 14 november 2011 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië, gedeeltelijk nietig verklaren door Bassam Sabbagh te schrappen van de lijst van personen op wie de sanctiemaatregelen van toepassing zijn;

subsidiair, besluit 2011/782/GBVB van 1 december 2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië en houdende intrekking van besluit 2011/273/GBVB, alsmede uitvoeringsverordening (EU) nr. 1151/2011 van de Raad van 14 november 2011 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië, nietig verklaren door Bassam Sabbagh te schrappen van de lijst van personen op wie de sanctiemaatregelen van toepassing zijn;

subsidiair, verklaren dat die besluiten en die verordening niet van toepassing zijn op Bassam Sabbagh en de schrapping gelasten van zijn naam en zijn gegevens van de lijst van personen op wie de sanctiemaatregelen van de Europese Unie van toepassing zijn;

de Raad veroordelen tot een voorlopig vastgestelde schadevergoeding van 500 000 USD voor de morele en materiële schade die Bassam Sabbagh heeft geleden door de opname van zijn naam op de lijst van personen op wie de sanctiemaatregelen van toepassing zijn;

de Raad verwijzen in de kosten, met name alle kosten, honoraria en voorschotten die verzoeker voor zijn verweer in de onderhavige zaak heeft moeten betalen.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van zijn beroep voert verzoeker zes middelen aan.

Kennelijke beoordelingsfout: verzoeker betwist de redenen die in de bestreden handelingen tegen hem zijn aangevoerd.

Schending van de rechten van verdediging en van het recht op een eerlijk proces, aangezien verzoeker niet in kennis is gesteld van de bestreden handelingen en hem geen enkel ernstig bewijselement is meegedeeld dat zijn opname kan rechtvaardigen op de lijst van personen op wie de sanctiemaatregelen van toepassing zijn.

Schending van de motiveringsplicht aangezien verweerder bij de vaststelling van beperkende maatregelen tegen verzoeker in de bestreden handelingen ermee heeft volstaan een bewering te gebruiken die niet met redenen is omkleed.

Schending van het recht op een doeltreffende voorziening in rechte aangezien de Europese rechter wegens de schending van de motiveringsplicht de wettigheid van de bestreden handelingen niet kan toetsen.

Schending van het eigendomsrecht aangezien de vastgestelde sancties een onevenredige schending vormen van verzoekers recht om vrij over zijn goederen te beschikken.

Verzoeker heeft schade geleden door zijn opname op de lijst van personen op wie de sanctiemaatregelen van toepassing zijn, aangezien de publicatie van de bestreden handelingen, die door de pers is overgenomen, gevolgen heeft gehad voor het rechtmatige vertrouwen dat verzoekers cliënten in hem stelden.

____________