Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 12.3.2020 – LL-Carpenter vastaan komissio

(asia T-531/18)

(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Tšekin ajoneuvomarkkinat – Päätös kantelun hylkäämisestä – Asetuksen (EY) N:o 773/2004 7 artikla – Asetuksen (EY) N:o 1/2003 13 artiklan 2 kohta – Perusteluvelvollisuus)

1.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Komission päätös olla aloittamatta tutkintaa – Komission harkintavalta – Rajat – Tutkinnan aloittamatta jättämistä koskevan päätöksen perustelut –Ulottuvuus – Tuomioistuinvalvonta – Soveltamisala

(SEUT 101 artikla, SEUT 102 artikla, SEUT 105 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 13 artiklan 2 kohta)

(ks. 42, 43, 70 ja 90 kohta)

2.      Kilpailu – Komission ja kansallisten kilpailuviranomaisten välinen toimivallan jako – Komission oikeus päättää sellaisen kantelun käsittely, jonka kansallinen kilpailuviranomainen on jo ratkaissut – Ulottuvuus

(SEUT 101 ja SEUT 102 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 5 artikla ja 13 artiklan 2 kohta)

(ks. 45, 47, 48, 53 ja 54 kohta)

3.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen – Asioiden tärkeysjärjestykseen asettaminen komissiossa – Komission velvollisuus tehdä päätös siitä, onko kilpailusääntöjä rikottu – Ei ole – Asian tutkimiseen liittyvän unionin edun huomioon ottaminen – Komission harkintavalta – Rajat

(SEUT 101 ja SEUT 102 artikla; neuvoston asetus N:o 1/2003; komission asetuksen N:o 773/2004 7 artiklan 2 kohta)

(ks. 64–69 kohta)

4.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Kanneperuste, joka koskee perustelujen puutteellisuutta tai riittämättömyyttä – Kanneperuste, joka koskee perustelujen virheellisyyttä – Eroavaisuudet

(SEUT 296 artikla)

(ks. 89 ja 97 kohta)

5.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Ilmoitus – Sääntöjenvastaisuudet – Vaikutukset

(SEUT 263 artiklan kuudes kohta)

(ks. 110 kohta)

6.      Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset toimielimen velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Tutkimatta jättäminen

(SEUT 263 artikla ja SEUT 266 artiklan ensimmäinen kohta)

(ks. 120 ja 121 kohta)

7.      Tuomioistuinmenettely – Asian selvittämistoimet – Todistajien kuuleminen – Unionin yleisen tuomioistuimen harkintavalta

(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 91 artikla)

(ks. 124 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jolla vaaditaan kumottavaksi 26.6.2018 tehty komission päätös C(2018) 4138 final, jolla hylättiin kantajan tekemä kantelu, joka koski SEUT 101 ja SEUT 102 artiklan rikkomisia, joihin Subaru-konserniin kuuluvat yritykset olivat väitetysti syyllistyneet ajoneuvojen jakelun markkinoilla (asia AT.40037 – Carpenter/Subaru)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) LL-CARPENTER s. r. o. velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.