Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 12. prosinca 2014. –
Repsol Lubricantes y Especialidades i dr. protiv Komisije
(predmet T‑562/08)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Tržište parafinskog voska – Odluka kojom se utvrđuje postojanje povrede članka 81. UEZ‑a – Utvrđivanje cijena i podjela tržišta – Dokaz postojanja zabranjenih sporazuma – Trajanje povrede – Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006. – Jednako postupanje – Pretpostavka nedužnosti – Pripisivanje protupravnog ponašanja – Odgovornost matičnog društva za povrede pravila o tržišnom natjecanju koje su počinila njegova društva kćeri – Odlučujući utjecaj matičnog društva – Presumpcija u slučaju držanja stopostotnog udjela“
1. Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Povrede – Pripisivanje – Društvo majka i društva kćeri – Gospodarska jedinica – Kriteriji za ocjenu – Pretpostavka da društvo majka izvršava odlučujući utjecaj na društva kćeri koja su u njegovu stopostotnom vlasništvu – Obveze dokazivanja društva koje želi oboriti tu pretpostavku – Povreda načela individualizacije kazni i sankcija – Nepostojanje (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 32.‑48., 51., 52., 60.‑66., 73., 79.)
2. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o izricanju novčane kazne za povredu pravila tržišnog natjecanja koja se odnosi na nekoliko adresata – Potreba dostatnog obrazloženja u odnosu na svakog od adresata (čl. 81. UEZ‑a i čl. 253. UEZ‑a) (t. 54., 108.‑113., 119.)
3. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Metoda izračuna određena Komisijinim Smjernicama – Izračun osnovnog iznosa – Izračun vrijednosti prihoda od prodaje – Mjerila – Prodaja u izravnoj ili neizravnoj vezi s povredom – Teret dokazivanja na Komisiji – Suglasne izjave sudionika u zabranjenom sporazumu – Dokumentarni dokazi (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 6. i 13.) (t. 82.‑99.)
4. Zabranjeni sporazumi – Sporazumi između poduzetnika – Pojam – Sudjelovanje na sastancima koji imaju protutržišni cilj – Uključenost – Uvjet – Nepostojanje distanciranja u odnosu na donesene odluke – Kriteriji za ocjenu (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 101., 102., 243.)
5. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Prihod koji se uzima u obzir – Referentna godina – Cijela posljednja godina povrede – Njezina iznimna narav – Uzimanje u obzir prosjeka vrijednosti prihoda od prodaje ostvarene tijekom razdoblja tri posljednje godine sudjelovanja u povredi – Povreda načela jednakog postupanja – Nepostojanje (čl. 81. st. 1. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Komunikacija Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 128.‑135., 285.)
6. Zabranjeni sporazumi – Sporazumi između poduzetnika – Pojam – Postizanje sporazuma u pogledu budućeg ponašanja na tržištu – Uključenost – Nastavak pregovora o određenim elementima ograničenja – Nepostojanje utjecaja (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 143.‑145.)
7. Zabranjeni sporazumi – Usklađeno djelovanje – Pojam – Koordinacija i suradnja koji su nespojivi s obvezom svakog od poduzetnika da autonomno odredi svoje ponašanje na tržištu – Razmjena informacija između konkurenata – Protutržišni cilj ili učinak – Presumpcija – Pretpostavke (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 146., 147.)
8. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Dokaz – Dokazivanje određenim brojem različitih očitovanja povrede – Dopuštenost – Oslanjanje na skup indicija – Traženi stupanj dokazne snage svake pojedine indicije – Dokumentarni dokazi – Mjerila – Vjerodostojnost podnesenih dokaza – Obveze koje u području dokazivanja ima poduzetnik koji osporava postojanje povrede (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 148., 152.‑162., 207., 208., 214., 221., 226., 227., 234., 237., 238., 250.‑252., 277.)
9. Pravo Europske unije – Načela – Temeljna prava – Pretpostavka nedužnosti – Postupak iz područja tržišnog natjecanja – Primjenjivost – Opseg – Posljedice (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 149.‑151.)
10. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda – Komisijin teret dokaza povrede i njezina trajanja – Dokazna vrijednost dobrovoljnih iskaza koje su dali glavni sudionici u zabranjenom sporazumu kako bi se na njih primijenila Obavijest o suradnji – Iskazi koji nisu u interesu navedenog poduzetnika – Visoka dokazna vrijednost (čl. 81. st. 1. UEZ‑a; Komunikacija Komisije 2002/C 45/03) (t. 164.‑168., 198.‑201.)
11. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Pravni razlozi koji nisu navedeni u tužbi – Opće upućivanje na druga pismena priložena tužbi – Nedopuštenost (Statut Suda, čl. 21.; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 261.)
12. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku – Nužan sadržaj – Poštovanje prava na obranu – Poduzetnici koji su dobili mogućnost da iznesu svoje mišljenje o činjenicama, prigovorima i okolnostima koje je navela Komisija (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27. st. 1.) (t. 267.‑269., 282.)
13. Zabranjeni sporazumi – Sudjelovanje na sastancima koji imaju protutržišni cilj – Okolnosti iz kojih se, s obzirom na nedistanciranje od donesenih odluka, može zaključiti o sudjelovanju u naknadnom zabranjenom sporazumu (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 293., 294.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C (2008) 5476 final od 1. listopada 2008. o postupku primjene članka 81. [UEZ‑a] i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/39.181 – Vosak za svijeće) [neslužbeni prijevod] i zahtjev za smanjenje iznosa novčane kazne koja je izrečena tužiteljima. |
Izreka
2. | | Društva Repsol Lubricantes y Especialidades, SA, Repsol Petróleo, SA i Repsol, SA snosit će vlastite troškove i troškove Europske komisije. |