Ordonanța Tribunalului (Camera a cincea) din 27 noiembrie 2012 –
Steinberg/Comisia

(Cauza T‑17/10)

„Acțiune în anulare – Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente privind decizii de finanțare pentru subvenții acordate unor organizații neguvernamentale israeliene și palestiniene în cadrul programului «Parteneriat pentru pace» și al Instrumentului european pentru democrație și drepturile omului – Respingere parțială a cererii de acces – Excepție privind protecția interesului public în materie de securitate publică – Obligația de motivare – Acțiune în parte vădit inadmisibilă și în parte vădit nefondată”

1.                     Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Capăt de cerere prin care se urmărește obținerea unei somații adresate unei instituții – Acces la documente – Inadmisibilitate (art. 263 TFUE) (a se vedea punctul 44)

2.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte pregătitoare – Excludere – Luare de poziție inițială în cadrul procedurii referitoare la accesul public la documentele Comisiei – Act pregătitor (art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului) (a se vedea punctele 47 și 48)

3.                     Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interpretare și aplicare stricte – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Domeniu de aplicare [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2), (3) și 6] (a se vedea punctele 53-55)

4.                     Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția interesului public – Control jurisdicțional – Domeniu de aplicare – Limite [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1) lit. (a) prima liniuță] (a se vedea punctele 62-64)

5.                     Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligația de motivare – Conținut (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4) (a se vedea punctele 66 și 67)

6.                     Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Termen acordat pentru a răspunde la o cerere de acces – Prelungire care nu poate interveni decât o singură dată – Lipsa unei decizii la expirarea termenului prelungit – Nașterea unei decizii implicite de respingere atacabile (Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8) (a se vedea punctul 99)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei SG. E.3/MV/psi D (2009) 3914 a Comisiei din 15 mai 2009 prin care s‑a respins în parte cererea reclamantului de acces la anumite documente privind decizii de finanțare pentru subvenții acordate unor organizații neguvernamentale israeliene și palestiniene în cadrul programului „Parteneriat pentru pace” și al Instrumentului european pentru democrație și drepturile omului (IEDDO)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea ca fiind în parte vădit inadmisibilă și în parte vădit nefondată.

2) Domnul Gerald Steinberg suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană.