Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Rayonen sad Plovdiv (Bulgarien) den 8. december 2023 – »EVN Bulgaria Toplofikatsia« EAD mod OZ
(Sag C-760/23, Shanov) 1
Processprog: bulgarsk
Den forelæggende ret
Rayonen sad Plovdiv
Parter i hovedsagen
Sagsøger: »EVN Bulgaria Toplofikatsia« EAD
Sagsøgt: OZ
Præjudicielle spørgsmål
Er artikel 9, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU 1 af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF 2 og artikel 169 TEUF til hinder for betaling af udgifterne til varmeenergi fra en bygnings installation, når trapper og gange i denne bygning ikke er udstyret med radiatorer?
Er artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/27/EU og artikel 169 TEUF til hinder for, at et fjernvarmeforsyningsselskab har mulighed for på grundlag af en national lovgivning at kræve godtgørelse for varmeforbruget fra en bygnings installation, når mængden af varmeenergi bestemmes efter en formel, som er udviklet af administrationen, og
– indfører en faktor til bestemmelse af den andel, som den installerede ydelse fra bygningens installation udgør af varmeanlæggets samlede ydelse, uden at det står klart, hvorledes denne faktor fastlægges
– lægger en installeret ydelse fra bygningens installation til grund, uden at der tages hensyn til, hvilke ydelser der faktisk er installeret
– ikke tager hensyn til temperaturen af varmebæreren i bygningens installation
– lægger til grund, at installationen altid drives med fuld ydelse
– ikke tager hensyn til de forskellige typer varmesystemers (her Tichelmann) specifikke funktion og sidestiller dem med hensyn til deres funktion
– automatisk lægger en gennemsnitstemperatur på 19°C til grund for fællesejede bygninger?
Er artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/27 og artikel 169 TEUF til hinder for, at et fjernvarmeforsyningsselskab har mulighed for på grundlag af en national lovgivning at kræve godtgørelse for varmeforbruget til varmt vand, når mængden af varmenergi bestemmes efter en formel, som er udviklet af administrationen, og som ikke tager i betragtning, hvilken temperatur det varme vand skal opvarmes til, når det leveres til aftagerne, eller hvilken varmeenergi der er påkrævet ved denne opvarmning, og ikke tager hensyn til, hvor mange kubikmeter varmt vand aftagerne har brugt, og ved hvis anvendelse det altid er sikret, at der i opvarmningsperioden om vinteren beregnes en dobbelt så stor vandmængde som om sommeren?
Er artikel 13 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/32/EF af 5. april 2006 om energieffektivitet i slutanvendelserne og om energitjenester samt om ophævelse af Rådets direktiv 93/76/EØF, artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/27 og artikel 169 TEUF til hinder for, at et fjernvarmeforsyningsselskab har mulighed for på grundlag af en national lovgivning at kræve en godtgørelse for varmeforbruget af en installation i en fællesejet bygning, som er proportional i forhold til lejlighedernes opvarmelige volumen i henhold til grundplanen, uden at der tages hensyn til den mængde varmeenergi, som faktisk er afgivet i overensstemmelse med den tekniske kapacitet af radiatorerne i den enkelte lejlighed?
Har det betydning for besvarelsen af dette spørgsmål, at varmeenergien fra bygningens installation i henhold til den nationale lovgivning udgør en af bestanddelene i algoritmen for beregning af det slutbeløb, som forbrugerne skal betale for den samlede varme (summen af beløbene for den varmeenergi, der afgives af bygningens installation, samt opvarmning og varmt vand), idet størrelsen af det beløb, der skal betales for opvarmning af en lejlighed fremkommer som differencen mellem den samlede opvarmningsenergi (minuenden) og summen af varmeenergien fra installationen, den varmenergi, der afgives af radiatorerne i de fællesejede dele af bygningen, og varmeenergien til varmt vand (subtrahenden)?
Udgør en national lovgivning, hvorefter forbrugere skal betale for levering af varmeenergi, der afgives af en bygnings installation, i forhold til lejlighedernes opvarmelige volumen i henhold til grundplanen, uden at der tages hensyn til den varmemængde, der faktisk er afgivet til de enkelte lejligheder, en tilsidesættelse af forbuddet mod misbrug af en dominerende stilling i henhold til artikel 101 TEUF og forbuddet mod ydelse af ulovlig statsstøtte i henhold til artikel 107 TEUF?
____________
1 Den forelæggende sags navn er et vedtaget navn. Det svarer ikke til et navn på en part i sagen.
1 EUT L 315, 2012, s. 1.
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/32/EF af 5.4.2006 om energieffektivitet i slutanvendelserne og om energitjenester samt om ophævelse af Rådets direktiv 93/76/EØF (EUT 2006, L 114, s. 64).