Talan väckt den 19 augusti 2009 - Evropaïki Dynamiki mot Europeiska unionens publikationsbyrå

(Mål T-340/09)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE (Aten, Grekland) (ombud: advokaterna N. Korogiannakis och M. Dermitzakis)

Svarande: Europeiska unionens publikationsbyrå

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara Publikationsbyråns beslut om att inte anta de anbud som sökanden lämnade i det öppna anbudsförfarandet nr 10017 "CORDIS", del B "Redaktionella tjänster och förlagstjänster" och del C "Tillhandahållande av nya digitala informationstjänster", och om att anta det anbud som sökanden lämnade i det öppna anbudsförfarandet nr 10017 "CORDIS", del E "Utveckling och underhåll av grundläggande tjänster", och tilldela sökanden ovannämnda kontrakt som tredje avtalspart i kaskadsystemet (EUT S 2008 242-321376, ändrad genom EUT S 2009 40-057377), vilket meddelades sökanden i skrivelse av den 9 juni 2009, samt ogiltigförklara samtliga härmed sammanhörande beslut som Publikationsbyrån fattat, inklusive beslutet att tilldela de utvalda anbudsgivarna respektive kontrakt,

förplikta kommissionen att ersätta den skada som sökanden lidit till följd av ifrågavarande anbudsförfarande med ett belopp om 7 215 405 euro (5 291 935 euro för del B, 975 000 euro för del C och 948 470 euro för del E), och

förplikta Publikationsbyrån att ersätta sökandens rättegångskostnader och andra kostnader och utgifter som sökanden haft med anledning av förevarande talan, även för det fall att talan ogillas.

Grunder och huvudargument

Genom förevarande talan yrkar sökanden ogiltigförklaring av Publikationsbyråns beslut att: a) inte anta de anbud som sökanden lämnade i det öppna anbudsförfarandet nr 10017 "CORDIS", del B "Redaktionella tjänster och förlagstjänster" och del C "Tillhandahållande av nya digitala informationstjänster", b) anta det anbud som sökanden lämnade i det öppna anbudsförfarandet nr 10017 "CORDIS", del E "Utveckling och underhåll av grundläggande tjänster", och tilldela sökanden ovannämnda kontrakt som tredje avtalspart i kaskadsystemet (EUT S 2008 242-321376, ändrad genom EUT S 2009 40-057377).

Vad gäller del B gör sökanden gällande att anbudsgivarna inte behandlades lika, eftersom uteslutningskriterierna var tillämpliga på en av medlemmarna av det vinnande konsortiet. Den medlemmen borde således ha ansetts gjort sig skyldig till ett allvarligt åsidosättande av sina avtalsenliga förpliktelser gentemot kommissionen. Sökanden hävdar också att den upphandlande myndigheten åsidosatte artiklarna 93.1 f och 94 i budgetförordningen² och principen om god förvaltningssed och att kommissionen borde ha vidtagit sanktionsåtgärder i enlighet med artikel 96 i budgetförordningen och artiklarna 133 a och 134 b i genomförandebestämmelserna⁴.

Sökanden hävdar vidare att den upphandlande myndigheten inte visade på vilket sätt den utvalde anbudsgivarens anbud var fördelaktigare än sökandens.

Sökanden gör även gällande att kommissionen gjorde sig skyldig till ett flertal uppenbart oriktiga bedömningar när den utvärderade sökandens anbud och menar att kommissionen åsidosatte likabehandlingsprincipen när den införde nya tilldelningskriterier som inte framgick av meddelandet om upphandling. Sökanden hävdar dessutom att den upphandlande myndigheten åsidosatte artiklarna 148.1 och 148.3 i genomförandebestämmelserna liksom principen om god förvaltningssed.

Vad gäller del C hävdar sökanden att anbudsgivarna inte behandlades lika, eftersom uteslutningskriterierna var tillämpliga på en av medlemmarna i det tredje konsortiet i kaskadmekanismen. Den medlemmen borde således ha ansetts gjort sig skyldig till grov överträdelse av tidigare kontrakt. Sökanden hävdar vidare att den upphandlande myndigheten inte visade på vilket sätt den utvalde anbudsgivarens anbud var fördelaktigare än sökandens och att den åsidosatte principen om god förvaltningssed.

Vad gäller del E hävdar sökanden att uteslutningskriterierna var tillämpliga på en av medlemmarna i det vinnande konsortiet och att den medlemmen borde ha förklarats skyldig till grov överträdelse av tidigare kontrakt. En annan medlem av samma konsortium borde ha förhindrats att delta i alla anbudsförfaranden i två år, eftersom den befunnits skyldig till att vara involverad i illegal verksamhet. Dessutom gör sökanden gällande att en av medlemmarna i det vinnande konsortiet åsidosatte kraven i meddelandet om upphandling, insynsprincipen och principen om icke-diskriminering, liksom artiklarna 106 och 107 i budgetförordningen, genom att använda entreprenörer som inte omfattas av WTO-avtalet om offentlig upphandling. Sökanden hävdar att företag som inte omfattas av detta avtal ska förhindras från att delta, direkt eller indirekt, i anbudsförfaranden inom den Europeiska unionens institutioner och från att i egenskap av underentreprenörer åta sig något arbete som omfattas av budgetförordningen eller direktiv 2004/18/EG.

Slutligen gör sökanden gällande att den upphandlande myndigheten åsidosatte sin motiveringsskyldighet, gjorde sig skyldig till ett flertal uppenbart oriktiga bedömningar, införde nya tilldelningskriterier som inte framgick av meddelandet om upphandling och att den, då den utvärderade sökandens anbud och en annan anbudsgivares anbud, åsidosatte principen om likabehandling.

____________

¹ - Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, s. 1).

² - Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, i dess ändrade lydelse enligt kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 478/2007 av den 23 april 2007 (EUT L 111, s. 13).

³ - Ett multilateralt avtal om offentlig upphandling inom ramen för Världshandelsorganisationen

⁴ - Europaparlamentets och Rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, s. 114).