Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Raad van State (Nizozemsko) dne 9. listopadu 2023 – Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid v. X
(Věc C-662/23, Izmir 1 )
Jednací jazyk: nizozemština
Předkládající soud
Raad van State
Účastníci původního řízení
Navrhovatel v odvolacím řízení: Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
Odpůrce v odvolacím řízení: X
Předběžné otázky
a) Může rozhodující orgán využít své pravomoci prodloužit v případě velkého počtu žádostí o mezinárodní ochranu, které jsou ve smyslu čl. 31 odst. 3 třetího pododstavce písm. b) procedurální směrnice1 podány současně, šestiměsíční lhůtu pro vydání rozhodnutí, pokud k nárůstu tohoto velkého počtu žádostí o mezinárodní ochranu dochází pozvolna během určitého časového úseku a v důsledku toho je v praxi velmi složité skončit řízení v šestiměsíční lhůtě? Jak musí být v této souvislosti vykládáno slovo „současně“?
b) Na základě jakých kritérií musí být posouzeno, zda se ve smyslu čl. 31 odst. 3 třetího pododstavce písm. b) procedurální směrnice jedná o „velký počet“ žádostí o mezinárodní ochranu?
Vztahuje se na časový úsek, během něhož musí dojít k nárůstu počtu žádostí o mezinárodní ochranu, nějaké časové omezení, aby tento časový úsek ještě mohl spadat pod čl. 31 odst. 3 třetí pododstavec písm. b) procedurální směrnice? Pokud ano, jak dlouhý může tento časový úsek být?
Lze při posuzování otázky, zda je v praxi velmi složité skončit řízení v šestiměsíční lhůtě, jak stanoví čl. 31 odst. 3 třetí pododstavec písm. b) procedurální směrnice, a to i ve světle čl. 4 odst. 1 této směrnice, zohlednit takové okolnosti, které se nezakládají na nárůstu počtu žádostí o mezinárodní ochranu, jako je okolnost, že se rozhodující orgán musí potýkat s nedodělky, které vznikly již před zvýšením počtu žádostí o mezinárodní ochranu, nebo s nedostatkem personálních kapacit?
____________
1 Název projednávané věci je fiktivní. Neodpovídá skutečnému jménu žádného z účastníků řízení.
1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/32/EU ze dne 26. června 2013 o společných řízeních pro přiznávání a odnímání statusu mezinárodní ochrany (přepracované znění) (Úř. věst. 2013, L 180, s. 60).