Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 12 settembre 2012 – Grecia / Commissione
(causa T‑356/08)
«FEAOG – Sezione “garanzia” – Spese escluse dal finanziamento – Seminativi – Proporzionalità – Maggiorazione del tasso di correzione forfetaria in casi di ripetuto inadempimento»
1. Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa comunitaria – Contestazione da parte dello Stato membro interessato – Onere della prova – Ripartizione tra la Commissione e lo Stato membro (v. punti 12-13, 67)
2. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Motivo vertente sulla carenza o sull’insufficienza di motivazione – Motivo vertente sull’inesattezza della motivazione – Distinzione (Art. 253 CE) (v. punto 29)
3. Agricoltura – Politica agricola comune – Sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti – Obbligo degli Stati membri – Attuazione di un sistema alfanumerico d’identificazione delle parcelle agricole e di un sistema d’informazioni geografiche – Requisito di affidabilità (Regolamenti del Consiglio n. 3508/92, artt. 2 e 4, e n. 1782/2003, artt. 18 e 20) (v. punti 34-35, 38, 44)
4. Agricoltura – FEAOG – Concessione di aiuti e di premi – Obbligo degli Stati membri di istituire un sistema efficace di controlli amministrativi e di controlli in loco – Controlli inaffidabili – Diniego di imputazione al Fondo (Regolamenti della Commissione n. 2419/2001, art. 15, e n. 796/2004, art. 23, § 1) (v. punti 52-54, 58, 66)
5. Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa comunitaria – Rettifica finanziaria – Valutazione del grado dell’inadempimento e del livello di rischio per il Fondo – Elementi da prendere in considerazione – Gravità dell’infrazione – Violazione ricorrente – Ammissibilità (Regolamenti del Consiglio n. 1258/1999, art. 7, § 4, e n. 1290/2005, art. 31, § 2) (v. punti 79-86)
6. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Procedura di liquidazione dei conti – Oggetto – Rettifica finanziaria che non costituisce una sanzione (v. punto 80)
7. Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa comunitaria – Constatazione di carenze nel sistema di controllo attuato da uno Stato membro – Rettifica finanziaria del 10 % – Ammissibilità – Presupposto – Rispetto del principio di proporzionalità (Art. 5, § 4, TUE) (v. punti 94, 98, 101)
8. Diritto dell’Unione europea – Principi – Tutela del legittimo affidamento – Presupposti – Assicurazioni precise fornite dall’amministrazione (v. punto 108)
9. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata (Art. 253 CE) (v. punto 113)
10. Ricorso di annullamento – Competenza del giudice dell’Unione – Conclusioni volte a ottenere un’ingiunzione nei confronti di un’istituzione – Irricevibilità (v. punto 118)
Oggetto
| Domanda di annullamento della decisione 2008/582/CE della Commissione, dell’8 luglio 2008, che esclude dal finanziamento comunitario talune spese effettuate dagli Stati membri nell’ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG), sezione «Garanzia», e nell’ambito del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) (GU L 186, pag. 39), nella parte in cui esclude dal finanziamento comunitario talune spese effettuate dalla Repubblica ellenica. |
Dispositivo
2) | | La Repubblica ellenica è condannata alle spese. |