Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 27. februarja 2013 –
Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia in drugi proti Komisiji

(Zadeva T‑367/10)

Ribištvo – Ohranjanje ribolovnih virov – Obnova staleža modroplavutega tuna – Prepoved ribolova z ribiškimi plovili z zapornimi plavaricami, ki plujejo pod zastavo Francije ali Grčije – Ničnostna tožba – Predpis, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov – Neposredno nanašanje – Dopustnost – Stopnja izčrpanja kvot na državo in na ribiško plovilo – Dejanska zmožnost ulova

1.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem „predpis“ v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsak splošni akt, razen zakonskih aktov – Uredba Komisije o prepovedi ribolova modroplavutega tuna z ribiškimi plovili z zapornimi plavaricami, ki plujejo pod zastavo Francije ali Grčije – Vključitev – Akt, ki ne vsebuje izvedbenih ukrepov v smislu navedene določbe Pogodbe (Člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1224/2009, člen 36(2); Uredba Komisije št. 498/2010) (Glej točke od 17 do 22.)

2.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Tožba zoper Uredbo Komisije o prepovedi ribolova modroplavutega tuna z ribiškimi plovili z zapornimi plavaricami, ki plujejo pod zastavo Francije ali Grčije – Neizčpanje kvote, dodeljene navedenim ribiškim plovilom, na dan prepovedi ribolova modroplavutega tuna – Znatno znižanje sprva dodeljene kvote zaradi te prepovedi – Nadaljnji obstoj pravnega interesa – Dopustnost (Člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Komisije št. 498/2010) (Glej točke od 24 do 29.)

3.                     Ribištvo – Ohranjanje morskih virov – Ukrepi za prepoved ribolova z ribiškimi plovili z zapornimi plavaricami, ki plujejo pod zastavo Francije ali Grčije – Diskriminacija zaradi pričakovanega konca ribolova grških, španskih in francoskih ribiških plovil na isti dan in sprejetja ukrepov za prepoved na različna datuma – Obravnavanje na podlagi dejanske zmožnosti ribiških plovil za ulov modroplavutega tuna in metode izračuna, temelječe na objektivnih merilih – Isti datum prepovedi ribolova modroplavutega tuna kljub sprejetju ukrepov na različna datuma – Načelo prepovedi diskriminacije – Neobstoj kršitve (uredbi Komisije št. 498/2010 in št. 508/2010) (Glej točke 32, 33, od 38 do 45, 47, 49, 51, 53, 54, in od 57 do 60.)

4.                     Ribištvo – Ohranjanje morskih virov – Ukrepi za prepoved ribolova z ribiškimi plovili z zapornimi plavaricami, ki plujejo pod zastavo Francije ali Grčije – Načelo sorazmernosti – Diskrecijska pravica zakonodajalca Unije – Sodni nadzor – Meje (Uredba Sveta št. 1224/2009; Uredba Komisije št. 498/2010) (Glej točke od 63 do 66.)

5.                     Ničnostna tožba – Izpodbijani akt – Presoja zakonitosti – Merila (Člen 263 PDEU) (Glej točko 70.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Uredbe Komisije (EU) št. 498/2010 z dne 9. junija 2010 o prepovedi ribolova z ribiškimi plovili z zapornimi plavaricami, ki plujejo pod zastavo Francije ali Grčije ali so registrirana v Franciji ali Grčiji in ki lovijo modroplavutega tuna v Atlantskem oceanu vzhodno od 45° zahodne zemljepisne dolžine in v Sredozemskem morju (UL L 142, str. 1).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia, Chrisderic in André Sébastien Fortassier se naloži plačilo stroškov.