Kohtuasi T‑353/10

Lito Maieftiko Gynaikologiko kai Cheirourgiko Kentro AE

versus

Euroopa Komisjon

Tühistamishagi – Võlateade – Vastuvõetamatuse vastuväide – Vaidluse lepinguline laad – Hagiavalduse laad – Vaidlustatav akt

Kohtumääruse kokkuvõte

1.      Tühistamishagi – Hagi, mis tegelikult puudutab lepingulist vaidlust – Komisjoni väljastatud võlateate tühistamine – Liidu kohtu pädevuse puudumine – Vastuvõetamatus

(ELTL artiklid 263 ja 288)

2.      Tühistamishagi – Hagi, mis tegelikult puudutab lepingulist vaidlust – Hagi ümberkvalifitseerimine – Tingimused

(ELTL artiklid 263 ja 272; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c)

1.      ELTL artikli 263 alusel kontrollivad liidu kohtud institutsioonide vastu võetud selliste aktide õiguspärasust, mille eesmärk on tekitada õiguslikke tagajärgi kolmandatele isikutele, muutes selgelt nende õiguslikku olukorda. See pädevus puudutab üksnes ELTL artiklis 288 ette nähtud õigusakte, mida need institutsioonid peavad vastu võtma EL toimimise lepingus ette nähtud tingimustel, kasutades avalikust võimust tulenevaid õigusi.

Seevastu ei kuulu institutsioonide vastu võetud aktid, mis on seotud üksnes lepinguga, millest need on lahutamatud, oma olemuselt ELTL artiklis 288 silmas peetud aktide hulka, mille tühistamist saab ELTL artikli 263 alusel nõuda.

Liidu kohus saab ELTL artikli 263 alusel esitatud hagi, mis käsitleb hageja jaoks siduva lepingu raames komisjoni poolt väljastatud võlateadet, läbi vaadata vaid siis, kui nimetatud võlateade toob kaasa siduvad õiguslikud tagajärjed, mis väljuvad lepingust tulenevatest piiridest ning mis eeldavad selliste avalikust võimust tulenevate õiguste teostamist, mis on komisjonile antud tulenevalt tema kui haldusasutuse staatusest.

(vt punktid 22–25)

2.      Kui liidu kohtule on esitatud tühistamishagi või kahju hüvitamise nõue, ehkki vaidlus puudutab tegelikult lepingut, kvalifitseerib kohus hagi ümber, kui on täidetud ümberkvalifitseerimise tingimused.

Sellegipoolest ei saa liidu kohus lepingut puudutavat vaidlust menetledes tühistamishagi ümber kvalifitseerida, kui selline ümberkvalifitseerimine on vastuolus hageja üheselt väljendatud tahtega, et tema hagi ei põhine ELTL artiklil 272, või kui hagi ei tugine ühelegi väitele, mis puudutaks kõnealust lepingulist suhet reguleerivate sätete rikkumist, olgu siis tegu lepingutingimuste või lepingus viidatud siseriikliku õiguse sätetega.

(vt punktid 34 ja 35)