Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 19.5.2010 – Wieland‑Werke ym. vastaan komissio
(asia T-11/05)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kuparisten vesi- ja viemäriputkien ala – Päätös, jossa todetaan EY 81 artiklan rikkominen – Jatkettu ja monimuotoinen kilpailusääntöjen rikkominen – Nulla poena sine lege -periaate – Ne bis in idem -periaate – Sakot – Konkreettinen vaikutus markkinoihin – Asianomaisten markkinoiden koko – Rikkomisen kesto – Lieventävät olosuhteet
1. Yhteisön oikeus – Yleiset oikeusperiaatteet – Oikeusvarmuus – Nulla poena sine lege (ks. 58–63 kohta)
2. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Komissiolle asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdassa myönnetty harkintavalta – Nulla poena sine lege -periaatetta ei ole loukattu (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 64–72 kohta)
3. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Aikaisempi päätös, jossa todetaan saman yrityksen kilpailusääntöjen rikkominen – Kilpailusääntöjen rikkominen, joka koskee eri mutta kuitenkin läheisiä markkinoita – Kahden kilpailusääntöjen rikkomisen välillä ei ole ehtoja tai yhteistoimintaa koskevaa yhteyttä – Kilpailua vääristävän kokonaissuunnitelman puuttuminen – Kahden päätöksen kohteena olevat kilpailusääntöjen rikkomiset eivät ole samat – Ne bis in idem -periaatetta ei ole loukattu (EY 81 artikla) (ks. 81–83 ja 87 kohta)
4. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission toimivalta – Valta jakaa menettely (EY 81 artikla) (ks. 101 kohta)
5. Kilpailu – Sakot – Sakkojen laskennasta annetut suuntaviivat – Laskentatapa, jossa otetaan huomioon joustavia osatekijöitä (EY 229 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 108–112 kohta)
6. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Ehkäisevä vaikutus – Arviointi – Velvollisuutta määrätä vähemmän seuraamuksia yritykselle, joka on syyllistynyt samanaikaisesti useaan kilpailusääntöjen rikkomiseen, ei ole (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artikla) (ks. 114 ja 115 kohta)
7. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Väitetiedoksianto – Välttämätön sisältö (Neuvoston asetus N:o 17; neuvoston asetus N:o 1/2003) (ks. 129–131 kohta)
8. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Horisontaalinen hintakartelli – Markkinoiden jakaminen – Erittäin vakava kilpailusääntöjen rikkominen (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artikla) (ks. 138–140 kohta)
9. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Konkreettisen vaikutuksen huomioon ottaminen markkinoilla (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artikla; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 143–149 kohta)
10. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Kyseisten tuotteiden markkinoiden koko – Huomioon ottaminen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 160–163 kohta)
11. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 166 kohta)
12. Kilpailu – Sakot – Päätös, jolla määrätään sakko – Perusteluvelvollisuuden laajuus – (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 177 ja 179 kohta)
13. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Ehkäisevä vaikutus – Seuraamuksen kohteena olevan yrityksen koon ja kokonaisresurssien huomioon ottaminen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 189, 190 ja 192 kohta)
14. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen kesto – Pitkäkestoiset rikkomiset – Sakon laskentapohjan korottaminen 10 prosentilla vuotta kohti (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 B kohta) (ks. 203, 205 ja 206 kohta)
15. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 227 kohta)
Aihe
| Ensinnäkin [EY] 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä 3.9.2004 tehdyn komission päätöksen K(2004) 2826 (asia COMP/E-1/38.069 – Kupariset vesi- ja viemäriputket) kumoaminen, toiseksi ja toissijaisesti tällä päätöksellä kantajille määrättyjen sakkojen määrän alentaminen ja kolmanneksi komission vastakanne, jossa vaaditaan tämän määrän korottamista |
Ratkaisu
2) | | Euroopan komission nostama vastakanne hylätään. |
3) | | Wieland-Werke AG, Buntmetall Amstetten GmbH ja Austria Buntmetall AG vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan 90 prosenttia komission oikeudenkäyntikuluista. |
4) | | Komissio vastaa 10 prosentista omia oikeudenkäyntikulujaan. |
5) | | Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |