Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 19. mája 2010 – Wieland‑Werke a i./Komisia

(vec T‑11/05)

„Hospodárska súťaž – Kartely – Odvetvie medených inštalačných rúr – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 81 ES – Nepretržité porušenie vo viacerých formách – Zásada zákonnosti trestov – Zásada ne bis in idem – Pokuty – Konkrétny dopad na trh – Veľkosť dotknutého trhu – Dĺžka trvania porušenia – Poľahčujúce okolnosti“

1.                     Právo Spoločenstva – Všeobecné zásady práva – Právna istota – Zákonnosť trestov (pozri body 58 – 63)

2.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha priznaná Komisii článkom 23 ods. 2 nariadenia č. 1/2003 – Porušenie zásady zákonnosti trestov – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3) (pozri body 64 – 72)

3.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje porušenie – Skoršie rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie, ktorého sa dopustil rovnaký podnik – Porušenia, ktoré sa týkajú dvoch trhov s výrobkami, ktoré sú odlišné, aj keď príbuzné – Neexistencia podmienenosti alebo koordinácie medzi dvomi porušeniami – Neexistencia všeobecného plánu, ktorý sleduje narušenie hospodárskej súťaže – Absencia totožnosti medzi porušeniami, ktoré sú predmetom dvoch rozhodnutí – Porušenie zásady ne bis in idem – Neexistencia (článok 81 ES) (pozri body 81 – 83, 87)

4.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Právomoci Komisie – Právomoc rozdeliť konanie (článok 81 ES) (pozri bod 101)

5.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Usmernenia k metóde stanovovania pokút – Metóda výpočtu zohľadňujúca rôzne flexibilné faktory (článok 229 ES; nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03) (pozri body 108 – 112)

6.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Odstrašujúci charakter – Posúdenie – Povinnosť uložiť nižšiu sankciu podniku, ktorý sa zúčastnil súčasne na viacerých porušeniach – Neexistencia (nariadenie Rady č. 17, článok 15, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23) (pozri body 114, 115)

7.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Oznámenie o výhradách – Povinný obsah (nariadenia Rady č. 17 a 1/2003) (pozri body 129 – 131)

8.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Horizontálny kartel v oblasti cien – Rozdelenie trhu – Veľmi závažné porušenie (článok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady č. 17, článok 15, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23) (pozri body 138 – 140)

9.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Zohľadnenie konkrétneho dopadu na trh (nariadenie Rady č. 17, článok 15, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A) (pozri body 143 – 149)

10.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Veľkosť relevantného trhu výrobkov – Zohľadnenie (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A) (pozri body 160 – 163)

11.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Dodržiavanie zásady proporcionality (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri bod 166)

12.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Rozhodnutie, ktorým sa ukladajú pokuty – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah (článok 253 ES; nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri body 177, 179)

13.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Odstrašujúci charakter – Zohľadnenie veľkosti a celkových zdrojov sankcionovaného podniku (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A) (pozri body 189, 190, 192)

14.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Dĺžka trvania porušenia – Dlhodobé porušenia – Zvýšenie východiskovej sumy o 10 % ročne (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 B) (pozri body 203, 205, 206)

15.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Poľahčujúce okolnosti (nariadenie Rady č. 17, článok 15 ods. 2, a nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03) (pozri bod 227)

Predmet

Po prvé návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2004) 2826 z 3. septembra 2004 týkajúceho sa konania o uplatnení článku 81 ES a článku 53 Dohody o EHP (vec COMP/E‑1/38.069 – Medené inštalačné rúry), po druhé subsidiárne návrh na zníženie pokút uložených žalobcom týmto rozhodnutím a po tretie protinávrh Komisie smerujúci k zvýšeniu tejto sumy

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Protinávrh Európskej komisie sa zamieta.

3. Wieland Werke AG, Buntmetall Amstetten GmbH a Austria Buntmetall AG znášajú vlastné trovy konania a 90 % trov konania, ktoré vznikli Komisii.

4. Komisia znáša 10 % vlastných trov konania.

5. Rada Európskej únie znáša vlastné trovy konania.