Жалба, подадена на 18 декември 2023 г. — ePURE и Pannonia Bio/Парламент и Съвет

(Дело T-1165/23)

Език на производството: английски

Страни

Жалбоподатели: ePURE, de Europese Producenten Unie van Hernieuwbare Ethanol (Етербек, Белгия), Pannonia Bio Zrt. (Будапеща, Унгария) (представители: M.-S. Dibling и G. Michaux, lawyers)

Ответници: Съвет на Европейския съюз и Европейски парламент

Искания

Жалбоподателите молят Общия съд:

да отмени член 10, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/1805 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 година относно използването на възобновяеми и нисковъглеродни горива в морския транспорт и за изменение на Директива 2009/16/ЕО¹ , доколкото в него се смята, че биогоривата, които са произведени от хранителни и фуражни култури, имат същите емисионни фактори като най-малко благоприятния начин на производство на изкопаеми горива, който се използва за този вид гориво,

да осъди Парламента и Съвета да им заплатят съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Жалбоподателите изтъкват пет основания в подкрепа на жалбата.

Първо основание: ответниците са допуснали явна грешка в преценката, като не се основали на научни и технически данни при изготвянето на тяхната политика в областта на околната среда, както се изисква от член 191 ДФЕС, и не изложили достатъчни мотиви, както се изисква от член 296 ДФЕС, като приели, че биогоривата, които отговарят на изискванията на Директивата за енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ), имат същите емисионни фактори като най-малко благоприятните изкопаеми горива в морския транспорт.

Второ основание: ответниците са нарушили принципа на пропорционалност по член 5, параграф 4 ДЕС, като счели, че основаните на фуражни култури биогорива, които отговарят на изискванията на ДЕВИ, имат същите емисионни фактори като най-малко благоприятните изкопаеми горива в морския транспорт, доколкото това не е подходящо, нито необходимо съгласно заявената цел, и съществуват по-малко ограничителни алтернативни мерки за постигане на същата цел.

Трето основание: ответниците са нарушили принципа на равно третиране, като счели, че основаните на фуражни култури биогорива, които отговарят на изискванията на ДЕВИ, имат същите емисионни фактори като най-малко благоприятните изкопаеми горива в морския транспорт. Принципът на равно третиране е нарушен също така и поради смесването на основани на хранителни и фуражни култури устойчиви биогорива, произведени от суровини с висок риск от НПЗ, за които се наблюдава значително разширяване на производствената площ в земи с високи въглеродни запаси (т.е. палмово масло), с други основани на фуражни култури устойчиви биогорива, които отговарят на изискванията на ДЕВИ, и поради различното третиране на основаните на фуражни култури биогорива, които отговарят на изискванията на ДЕВИ, в сектора на автомобилния и железопътния транспорт и в сектора на морския транспорт. Ответниците са нарушили и принципа на технологична неутралност.

Четвърто основание: ответниците не са спазили принципа на правна сигурност и на оправдани правни очаквания, доколкото между ДЕВИ 2018 и оспорената разпоредба от Регламент FuelEU за морския транспорт не е налице съгласуваност, като се третират по различен начин основаните на фуражни култури биогорива, които отговарят на изискванията на ДЕВИ, без надлежна обосновка, което води до липса на правна сигурност и на оправдани правни очаквания за съответните оператори.

Пето основание: ответниците са надхвърлили правомощията си, като приели мярка, за която не им е предоставена компетентност.

____________

¹ OВ L 234, 2023 г., стр. 48.