A Törvényszék (ötödik tanács) 2012. szeptember 27‑i ítélete – Wam Industriale kontra Bizottság

(T‑303/10. sz. ügy)

„Állami támogatások – Valamely vállalkozásnak bizonyos harmadik országokban történő letelepedése – Kedvezményes kamatozású kölcsönök – A támogatásokat a közös piaccal részben összeegyeztethetetlennek nyilvánító és azok visszafizetését elrendelő határozat – Az ugyanazon eljárásra vonatkozóan hozott eredeti határozat Törvényszék általi megsemmisítését követően hozott határozat – A Törvényszék ítéletének végrehajtása – Indokolási kötelezettség – Gondos ügyintézés elve – Gondossági kötelezettség – Gondoskodási kötelezettség”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – A versenytorzításnak és a tagállamok közötti kereskedelem érintettségének jellemzői – Indokolási kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk) (vö. 23., 24., 49., 53. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Harmadik országok piacára történő belépés költségeinek finanszírozására irányuló támogatásokra vonatkozó határozat – Értékelési szempontok (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 25–27., 52. pont)

3.                     Bírósági eljárás – Bizonyítékok benyújtásának határideje – A Törvényszék eljárási szabályzata 48. cikkének 1. §‑a – Hatály – A nemzeti hatóságok birtokában lévő ügyiratokba való betekintés iránti kérelem nyomán megkapott iratok – A kérelem megfelelő időben való benyújtásának hiányában a késedelem érvényes igazolása – Hiány (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 1. §, és 66. cikk, 2. §) (vö. 69., 70. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – Az értékelésnek a korábbi határozatokhoz képest való megváltoztatásának igazolására vonatkozó kötelezettség – Hiány (EUMSZ 107., EUMSZ 108. és EUMSZ 296. cikk) (vö. 88., 124. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A támogatás végrehajtásának előzetes bejelentésére és ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés) (vö. 99. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Be nem jelentett új támogatás vizsgálatának viszonylag hosszú ideig fennálló hiánya – Létező támogatássá alakítás – Kizártság (EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés) (vö. 101. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Létező támogatásnak való minősítés – Szempontok – A Bizottság által jóváhagyott általános támogatási program – Kifejezett határozat szükségessége (659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, b) pont, ii. alpont) (vö. 104. pont)

8.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A támogatást nyújtó tagállam és a támogatás kedvezményezettjének azzal kapcsolatos gondossági kötelezettsége, hogy valamennyi releváns adatot közöljenek – Az érdekeltek észrevételeinek hiánya – A Bizottság határozatának érvényességére gyakorolt hatás hiánya – A kifejezetten nem említett adatok hivatalból történő vizsgálatának kötelezettsége – Hiány (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, c) pont és EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés) (vö. 118–120. pont)

9.                     Államok által nyújtott támogatások – Rendelet útján meghatározott, a közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatási csoportok – Csoportmentességi rendeletek – Csekély jelentőségű támogatások – 1998/2006 rendelet – Hatály – Az exporttal kapcsolatos tevékenységekhez nyújtott támogatások – Fogalom (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés; 70/2001 bizottsági rendelet, 1. cikk, (2) bekezdés, b) pont, 1998/2006 bizottsági rendelet, 1. cikk, (1) bekezdés, d) pont, valamint 800/2008 rendelet, 1. cikk, (2) bekezdés, a) pont) (vö. 126–131. pont)

10.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Csekély jelentőségű támogatások – Az alkalmazandó felső határt meghaladó támogatás részekre bontása annak érdekében, hogy a támogatás egy részére alkalmazni lehessen a de minimis szabályt – Megengedhetetlenség (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés) (vö. 141–144. pont)

11.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – A korábbi helyzet visszaállítása – A visszatérítendő összeg kiszámítása – Kedvezményes kamatozású hitel – A piaci mértékű kamatok és a ténylegesen fizetett kamatok közötti különbség visszafizetése – A piaci kamatlábnak a hitel jóváhagyásának időpontjában alkalmazott kamatlábakra figyelemmel való értékelése (EUMSZ 108. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk, (1) bekezdés) (vö. 157–159. pont)

12.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az EUMSZ 108. cikk eljárási szabályainak megsértésével nyújtott támogatás – A bizalomvédelem elve – Az elvre valamely tagállam által, a visszatéríttetés megakadályozása érdekében való hivatkozás – Megengedhetetlenség – A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma – Megengedhetőség rendkívüli körülmények fennállása esetén (EUMSZ 108. cikk) (vö. 169. pont)

13.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Terjedelem – A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – Az indokolás hiánya miatti megsemmisítés – Új jogi aktus elfogadása a korábbi érvényes vizsgálati aktusok alapján – Megengedhetőség (EUMSZ 108. cikk) (vö. 180–182. pont)

14.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A megfelelő ügyintézés elve – Ésszerű határidő betartása – In concreto értékelés – A kedvezményezettnek a visszatéríttetéskor megfizetendő kamatokkal kapcsolatos kára – Hiány (EUMSZ 108. cikk) (vö. 192., 203. pont)

Tárgy

Az Olaszország által a WAM SpA‑nak nyújtott C 4/03 (ex NN 102/02) állami támogatásra vonatkozó 2010. március 24‑i 2011/134/EU határozat (HL 2011. L 57., 29. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Wam SpA‑t kötelezi a költségek viselésére.