2012 m. rugsėjo 27 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Wam Industriale prieš Komisiją
(Byla T‑303/10)
„Valstybės pagalba – Įmonės įsteigimas tam tikrose trečiosiose šalyse – Lengvatinės paskolos – Sprendimas pripažinti pagalbą iš dalies nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodymas ją susigrąžinti – Sprendimas, priimtas Bendrajam Teismui panaikinus pradinį sprendimą dėl tos pačios procedūros – Bendrojo Teismo sprendimo vykdymas – Pareiga motyvuoti – Gero administravimo principas – Rūpestingumo pareiga – Rūpinimosi pareiga“
1. Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka – Žalos konkurencijai ir poveikio valstybių narių tarpusavio prekybai apibūdinimas – Pareiga motyvuoti – Apimtis (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir SESV 296 straipsnis) (žr. 23, 24, 49 ir 53 punktus)
2. Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Žala konkurencijai – Sprendimas dėl pagalbos, kuria siekiama finansuoti komercinio įsiskverbimo į trečiąsias šalis išlaidas – Vertinimo kriterijai (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 25–27, 52 punktus)
3. Teismo procesas – Įrodymų pateikimo terminas – Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis – Taikymo sritis – Dokumentai, gauti pateikus prašymą leisti susipažinti su nacionalinės valdžios institucijų turima byla – Tinkamas pasiteisinimas dėl vėlavimo laiku nepateikus prašymo – Nebuvimas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis ir 66 straipsnio 2 dalis) (žr. 69 ir 70 punktus)
4. Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Pareiga pagrįsti vertinimo pasikeitimą, palyginti su ankstesniais sprendimais – Nebuvimas (SESV 107, 108 ir 296 straipsniai) (žr. 88 ir 124 punktus)
5. Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Pareiga pranešti iš anksto ir laikinai sustabdyti pagalbos įgyvendinimą – Apimtis (SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 99 punktą)
6. Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Tyrimo dėl naujos pagalbos, apie kurią nepranešta, neatlikimas santykinai ilgą laiką – Pakeitimas į esamą pagalbą – Netaikymas (SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 101 punktą)
7. Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Kvalifikavimas kaip esamos pagalbos – Kriterijai – Komisijos patvirtinta bendra pagalbos teikimo schema – Būtinybė priimti eksplicitinį sprendimą (Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkto ii papunktis) (žr. 104 punktą)
8. Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Pagalbą teikiančios valstybės narės ir jos gavėjo rūpestingumo pareiga, susijusi su pranešimu apie kiekvieną reikšmingą aplinkybę – Suinteresuotųjų asmenų pastabų nebuvimas – Poveikio nebuvimas Komisijos sprendimo galiojimui – Pareiga savo iniciatyva išnagrinėti aiškiai nenurodytus faktus – Nebuvimas (SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktas ir 108 straipsnio 2 dalis) (žr. 118–120 punktus)
9. Valstybių teikiama pagalba – Teisės aktuose apibrėžtos pagalbos kategorijos, kurias galima laikyti suderinamomis su bendrąja rinka – Bendrosios išimties reglamentai – Nedidelė pagalba – Reglamentas Nr. 1998/2006 – Taikymo sritis – Pagalba su eksportu susijusiai veiklai – Sąvoka (SESV 107 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 70/2001 1 straipsnio 2 dalies b punktas, Reglamento Nr. 1998/2006 1 straipsnio 1 dalies d punktas ir Reglamento Nr. 800/2008 1 straipsnio 2 dalies a punktas) (žr. 126–131 punktus)
10. Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Nedidelė pagalba – Pagalbos, viršijančios taikomą ribą, skaidymas, kad jos daliai būtų galima pritaikyti „de minimis“ taisyklę – Nepriimtinumas (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 141–144 punktus)
11. Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Ankstesnės situacijos atkūrimas – Grąžintinos sumos apskaičiavimas – Paskola su lengvatine palūkanų norma – Skirtumo tarp palūkanų, mokėtinų pagal rinkoje esančią normą, ir faktiškai sumokėtųjų grąžinimas – Rinkoje esančios normos vertinimas atsižvelgiant į palūkanų normą, taikytą paskolos patvirtinimo momentu (SESV 108 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnio 1 dalis) (žr. 157–159 punktą)
12. Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros taisykles – Teisėtų lūkesčių apsaugos principas – Valstybės narės rėmimasis šiuo principu, kad nereikėtų grąžinti pagalbos – Nepriimtinumas – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Leistinumas ypatingomis aplinkybėmis (SESV 108 straipsnis) (žr. 169 punktą)
13. Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Apimtis – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodoma ją grąžinti – Panaikinimas dėl nemotyvavimo – Naujo akto priėmimas remiantis ankstesniais galiojančiais tyrimo aktais – Leistinumas (SESV 108 straipsnis) (žr. 180–182 punktus)
14. Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Gero administravimo principas – Protingo termino laikymasis – Vertinimas „in concreto“ – Žala gavėjui dėl grąžinant pagalbą mokėtinų palūkanų – Nebuvimas (SESV 108 straipsnis) (žr. 192 ir 203 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2010 m. kovo 24 d. Komisijos sprendimą 2011/134/ES dėl valstybės pagalbos C 4/03 (ex NN 102/02), kurią Italija suteikė | WAM SpA | (OL L 57, 2011, p. 29). |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Wam Industriale SpA bylinėjimosi išlaidas. |