POSTANOWIENIE SĄDU

z dnia 8 listopada 2012 r.

Sprawa T‑616/11 P

Luigi Marcuccio

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie – Służba publiczna – Urzędnicy – Oddalenie skargi w pierwszej instancji jako oczywiście pozbawionej podstawy prawnej – Szkoda poniesiona jakoby przez wnoszącego odwołanie – Zwrot kosztów, których można było uniknąć – Artykuł 94 lit. a) regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej

Przedmiot:      Odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (druga izba) z dnia 8 września 2011 r. w sprawie F‑69/10 Marcuccio przeciwko Komisji.

Orzeczenie:      Odwołanie zostaje oddalone. Luigi Marcuccio pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską w niniejszej instancji.

Streszczenie

1.      Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Decyzja wadliwa z powodu naruszenia prawa do poufności – Przesłanka niewystarczająca do powstania odpowiedzialności pozaumownej Unii – Rzeczywisty charakter szkody i związek przyczynowy – Ciężar dowodu

(art. 340 akapit drugi TFUE)

2.      Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko elementowi uzasadnienia wyroku niepotrzebnemu dla uzasadnienia jego sentencji – Zarzut nieistotny dla sprawy

3.      Odwołanie – Zarzuty – Zarzut dotyczący rozstrzygnięcia Sądu do spraw Służby Publicznej w przedmiocie kosztów – Niedopuszczalność w sytuacji oddalenia wszystkich pozostałych zarzutów

(statut Trybunału Sprawiedliwości, załącznik I, art. 11 ust. 2)

1.      Powstanie pozaumownej odpowiedzialności Unii wymaga spełnienia szeregu kumulatywnych przesłanek dotyczących bezprawności zarzucanego pozwanej instytucji zachowania, rzeczywistego charakteru podnoszonej szkody oraz istnienia związku przyczynowego między zarzucanym zachowaniem a podnoszona szkodą.

Okoliczność, że zaskarżona decyzja obarczona jest wadą bezprawności, taką jak naruszenie prawa do poufności, nie jest przesłanką wystarczającą do powstania odpowiedzialności pozaumownej Unii z tytułu bezprawnego działania jej organów, ponieważ powstanie takiej odpowiedzialności wymaga, by skarżącemu udało się wykazać rzeczywisty charakter podnoszonej przez niego szkody i związek przyczynowy między tą szkodą a podnoszonym bezprawnym zachowaniem.

(zob. pkt 36, 37, 41)

Odesłanie:

Sąd: sprawa T‑46/08 P Marcuccio przeciwko Komisji, 28 września 2009 r., Zb.Orz.SP s. I‑B‑1-77, II‑B‑1-479, pkt 66, 67 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawa T‑401/09 Marcuccio przeciwko Komisji, 6 lipca 2010 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 26; sprawa T‑143/09 P Komisja przeciwko Petrilli, 16 grudnia 2010 r., pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo

2.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 44)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa C‑496/99 P Komisja przeciwko CAS Succhi di Frutta, 29 kwietnia 2004 r., Rec. s. I‑3801, pkt 68 i przytoczone tam orzecznictwo

3.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 47, 52)

Odesłanie:

Sąd: sprawa T‑375/08 P Nijs przeciwko Trybunałowi Obrachunkowemu, 9 września 2009 r., Zb.Orz.SP s. I-B-1-65, II-B-1-413, pkt 71 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawa T‑515/09 P Marcuccio przeciwko Komisji, 18 października 2010 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 59; sprawa T‑256/10 P Marcuccio przeciwko Komisji, 20 czerwca 2011 r., pkt 77