Žaloba podaná dne 17. června 2011 - Maďarsko v. Komise

(Věc T-320/11)

Jednací jazyk: maďarština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Maďarská republika (zástupci: M. Fehér, K. Szíjjártó, K. Veres, zmocněnci)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhové žádání

Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:

zrušil rozhodnutí Komise ze dne 28. března 2011, kterým se z financování EU vylučují některé výdaje vynaložené Maďarskem v roce 2004 v rámci programu podpory pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova (programu Sapard);

uložil Komisi náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu své žaloby se žalobkyně dovolává tří žalobních důvodů.

V prvním žalobním důvodu uvedeném v odůvodnění své žaloby poukazuje žalobkyně na skutečnost, že Komise porušila právo Unie. Žalobkyně zdůrazňuje protiprávnost finanční opravy, kterou Komise uplatnila z důvodu překročení stanovených tří měsíců, jelikož podle ní podle práva Unie použitelného na provádění plateb v rámci programu Sapard, a zvláště podle čl. 9 odst. 6 nařízení Komise č. 2222/2000 ¹, jakož i podle čl. 8 odst. 6 přílohy A víceleté finanční úmluvy uzavřené dne 15. června 2001 mezi Evropským společenstvím a Maďarskou republikou, stanovená tříměsíční lhůta začíná běžet, v rozporu s tvrzením Komise, v okamžiku, kdy orgán má k dispozici veškeré dokumenty nezbytné k provedení řádné platby. Proto, pokud jsou z určitého důvodu nezbytné některé dodatečné dokumenty, lhůta začíná běžet až tehdy, kdy tyto dokumenty, které budou obdrženy později, byly odeslány. Kromě toho podle žalobkyně Komise porušila zásady spolupráce v dobré víře a ochrany legitimního očekávání, když použila finanční opravu v situaci, kdy maďarské orgány mohly mít za to, že jejich postupy provádění plateb jsou v souladu s právem Unie.

Druhým žalobním důvodem žalobkyně tvrdí, že Komise se dopustila zjevně nesprávného posouzení tím, že při přijímání napadeného rozhodnutí nevzala v úvahu výjimečné okolnosti nebo důvody pro nepoužití finanční opravy nebo pro její snížení. Za takovou okolnost musí být zvláště považována povaha "programu vzdělávání" programu Sapard nebo za hlavní cíl maďarských orgánů musí být považována ochrana finančních zájmů Evropské unie. Žalobkyně tvrdí, že Komisi nevznikla újma z důvodu nedodržení lhůty.

Podle třetího žalobního důvodu, který je založen na porušení povinnosti uvést odůvodnění, odůvodnění napadeného rozhodnutí neuvádí dostatečným způsobem důvody, pro které se Komise rozhodla použít opravu nebo alespoň konkrétní rozsah této opravy, zvláště pokud jde o důvod, proč se Komise odchýlila od posudku smírčího orgánu vydaného v této věci, podle něhož v projednávané věci existovaly výjimečné okolnosti, které měly být zohledněny při provedení opravy.

____________

¹ - Nařízení Komise (ES) č. 2222/2000 ze dne 7. června 2000, kterým se stanoví finanční prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (Úř. věst. L 253, s. 5; Zvl. vyd. 11/34, s. 156)