Определение на Съда (седми състав) от 30 септември 2015 г. — Balogh
(Дело C‑424/14)(1)
„Преюдициално запитване — ДДС — Директива 2006/112/ЕО — Членове 213 и 214 — Липса на декларация за започването на дейност — Освобождаване на малките предприятия от данък — Санкция“
1. Преюдициални въпроси — Отговор, който не оставя място за разумно съмнение — Прилагане на член 99 от Процедурния правилник (член 99 от Процедурния правилник на Съда) (вж. т. 24)
2. Хармонизация на данъчните законодателства — Обща система на данъка върху добавената стойност — Задължения на данъчнозадължени лица — Задължение да се декларира започването на дейност като данъчнозадължено лице — Национална правна уредба, която налага такова задължение на данъчнозадължените лица, когато оборотът от дейността не надвишава горната граница за режима на освобождаване на малките предприятия от данък — Допустимост (член 213, параграф 1 от Директива 2006/112 на Съвета) (вж. т. 30; т. 1 от диспозитива)
3. Държави членки — Запазена компетентност — Санкции в областта на данъка върху добавената стойност — Задължение за упражняване на тази компетентност при спазване на правото на Съюза и общите му принципи (вж. т. 32, 33 и 36)
4. Хармонизация на данъчните законодателства — Обща система на данъка върху добавената стойност — Задължения на данъчнозадължени лица — Задължение да се декларира започването на дейност като данъчнозадължено лице — Национална правна уредба, която предвижда глоба по административен ред за данъчнозадължените лица, които не изпълняват това задължение, когато оборотът от дейността не надвишава горната граница за режима на освобождаване на малките предприятия от данък — Допустимост — Условие — Спазване на принципа на пропорционалност — Проверка, възложена на националния съд (Директива 2006/112 на Съвета) (вж. т. 34—37; т. 2 от диспозитива)
5. Преюдициални въпроси — Компетентност на Съда — Граници — Общи или хипотетични въпроси — Въпрос, който е абстрактен и напълно хипотетичен предвид предмета на спора в главното производство — Недопустимост (член 267 ДФЕС) (вж. т. 39, 40 и 42)
Диспозитив
1) | | Член 213, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност трябва да се тълкува в смисъл, че допуска национално законодателство, което изисква от данъчнозадълженото лице да декларира започването на икономическа дейност, когато оборотът от тази дейност не надвишава горната граница за режима на освобождаване на малките предприятия от данък и когато това лице не възнамерява да извършва облагаема дейност. |
2) | | Правото на Съюза трябва да се тълкува в смисъл, че допуска да се наложи глоба по административен ред при неизпълнение от данъчнозадълженото лице на задължението му да декларира започването на икономическа дейност, когато оборотът от тази дейност не надвишава горната граница за режима на освобождаване на малките предприятия от данък. Запитващата юрисдикция е тази, която трябва да прецени дали в случая по главното производство наложената санкция е в съответствие с принципа на пропорционалност. |