2015 m. rugsėjo 30 d. Teisingumo Teismo (septintoji kolegija) nutartis
Balogh
(Byla C‑424/14)(1)
„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – PVM – Direktyva 2006/112/EB – 213 ir 214 straipsniai – Nepranešimas apie veiklos pradžią – Mažųjų įmonių atleidimas nuo PVM – Sankcija“
1. Prejudiciniai klausimai – Pagrįstų abejonių visiškai nekeliantis atsakymas – Procedūros reglamento 99 straipsnio taikymas (Teisingumo Teismo procedūros reglamento 99 straipsnis) (žr. 24 punktą)
2. Mokesčių teisės aktų suderinimas – Bendra pridėtinės vertės mokesčio sistema – Mokesčio mokėtojų prievolės – Pareiga pranešti apie savo, kaip apmokestinamojo asmens, veiklos pradžią – Nacionalinės teisės aktas, nustatantis tokią pareigą apmokestinamiems asmenims, kai jų iš veiklos gautos pajamos neviršija mažosioms įmonėms taikomo atleidimo nuo mokesčio ribos – Leistinumas (Tarybos direktyvos 2006/112 213 straipsnio 1 dalis) (žr. 30 punktą ir rezoliucinės dalies 1 punktą)
3. Valstybės narės – Likusi kompetencija – Su pridėtinės vertės mokesčiu susijusių sankcijų sritis – Pareiga vykdyti šią kompetenciją laikantis Sąjungos teisės ir jos bendrųjų principų (žr. 32, 33 ir 36 punktus)
4. Mokesčių teisės aktų suderinimas – Bendra pridėtinės vertės mokesčio sistema – Mokesčio mokėtojų prievolės – Pareiga pranešti apie savo, kaip apmokestinamojo asmens, veiklos pradžią – Nacionalinės teisės aktas, pagal kurį skiriama administracinė bauda tokios pareigos neįvykdžiusiems apmokestinamiems asmenims, kai jų iš veiklos gautos pajamos neviršija mažosioms įmonėms taikomo atleidimo nuo mokesčio ribos – Leistinumas – Sąlyga – Proporcingumo principo paisymas – Patikrinimas, kurį turi atlikti nacionalinis teismas (Tarybos direktyva 2006/112) (žr. 34–37 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)
5. Prejudiciniai klausimai – Teisingumo Teismo jurisdikcija – Ribos – Bendri ar hipotetiniai klausimai – Abstraktus ir vien hipotetinis klausimas, palyginti su pagrindinio ginčo dalyku – Nepriimtinumas (SESV 267 straipsnis) (žr. 39, 40 ir 42 punktus)
Rezoliucinė dalis
1. | | 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos turi būti aiškinama taip, kad pagal ją nedraudžiamas nacionalinės teisės aktas, nustatantis apmokestinamajam asmeniui pareigą pranešti apie ekonominės veiklos pradžią, kai jo iš šios veiklos gautos pajamos neviršija mažosioms įmonėms taikomo atleidimo nuo PVM ribos ir kai toks asmuo neketina vykdyti apmokestinamosios veiklos. |
2. | | Sąjungos teisė turi būti aiškinama taip, kad pagal ją nedraudžiama skirti administracinės baudos apmokestinamajam asmeniui, kuris neįvykdė pareigos pranešti apie ekonominės veiklos pradžią, kai iš šios veiklos gautos pajamos neviršija mažosioms įmonėms taikomo atleidimo nuo PVM ribos. Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas turi įvertinti, ar pagrindinėje byloje paskirta sankcija atitinka proporcingumo principą. |