Ordonanța Curții (Camera a șaptea) din 30 septembrie 2015 – Balogh
(Cauza C‑424/14)(1)
„Trimitere preliminară – TVA – Directiva 2006/112/CE – Articolele 213 și 214 – Nedeclararea începerii unei activități – Scutire pentru întreprinderile mici – Sancțiune”
1. Întrebări preliminare – Răspuns care nu lasă loc niciunei îndoieli rezonabile – Aplicarea articolului 99 din Regulamentul de procedură (Regulamentul de procedură al Curții, art. 99) (a se vedea punctul 24)
2. Armonizarea legislațiilor fiscale – Sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată – Obligațiile persoanelor obligate la plată – Obligația de a declara începerea unei activități în calitate de persoană impozabilă – Reglementare națională care impune o asemenea obligație persoanelor impozabile în cazul unor venituri din activitate care nu depășesc plafonul scutirii pentru întreprinderile mici – Admisibilitate [Directiva 2006/112 a Consiliului, art. 213 alin. (1)] (a se vedea punctul 30 și dispozitiv 1)
3. State membre – Competențe rezervate – Domeniul sancțiunilor în materia taxei pe valoarea adăugată – Obligația de a exercita această competență cu respectarea dreptului Uniunii și a principiilor sale generale (a se vedea punctele 32, 33 și 36)
4. Armonizarea legislațiilor fiscale – Sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată – Obligațiile persoanelor obligate la plată – Obligația de a declara începerea unei activități în calitate de persoană impozabilă – Reglementare națională prin care se aplică o amendă administrativă persoanelor impozabile care nu respectă această obligație în cazul unor venituri din activitate care nu depășesc plafonul scutirii pentru întreprinderile mici – Admisibilitate – Condiție – Respectarea principiului proporționalității – Verificare care incumbă instanței naționale (Directiva 2006/112 a Consiliului) (a se vedea punctele 34-37 și dispozitiv 2)
5. Întrebări preliminare – Competența Curții – Limite – Întrebări generale sau ipotetice – Întrebare care prezintă un caracter abstract și pur ipotetic în raport cu obiectul litigiului principal – Inadmisibilitate (art. 267 TFUE) (a se vedea punctele 39, 40 și 42)
Dispozitivul
1) | | Articolul 213 alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată trebuie interpretat în sensul că nu se opune unei legislații naționale care impune unei persoane impozabile să declare începerea unei activități economice atunci când veniturile din această activitate nu depășesc plafonul scutirii pentru întreprinderile mici și când persoana impozabilă nu intenționează să exercite o activitate impozabilă. |
2) | | Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că nu se opune ca o amendă administrativă să sancționeze nerespectarea de către o persoană impozabilă a obligației sale de a declara începerea unei activități economice atunci când veniturile din această activitate nu depășesc plafonul scutirii pentru întreprinderile mici. Este de competența instanței de trimitere să aprecieze dacă, în cauza principală, sancțiunea aplicată este conformă cu principiul proporționalității. |