Sklep Sodišča (sedmi senat) z dne 30. septembra 2015 –
Balogh
(Zadeva C‑424/14)(1)
„Predhodno odločanje – DDV – Direktiva 2006/112/ES – Člena 213 in 214 – Opustitev prijave začetka dejavnosti – Oprostitev za mala podjetja – Sankcija“
1. Vprašanja za predhodno odločanje – Odgovor, ki ne pušča nobenega razumnega dvoma – Uporaba člena 99 Poslovnika (Poslovnik Sodišča, člen 99) (Glej točko 24.)
2. Usklajevanje davčne zakonodaje – Skupni sistem davka na dodano vrednost – Obveznosti davčnih zavezancev – Obveznost prijave začetka opravljanja dejavnosti kot davčni zavezanec – Nacionalna ureditev, ki to obveznost nalaga davčnim zavezancem, če dohodek iz dejavnosti ne presega zgornje meje oprostitve za mala podjetja – Dopustnost (Direktiva Sveta 2006/112, člen 213(1) (Glej točko 30 in točko 1 izreka.)
3. Države članice – Pridržane pristojnosti – Sankcije na področju davka na dodano vrednost – Obveznost izvajanja te pristojnosti ob spoštovanju prava Unije in njegovih splošnih načel (Glej točke 32, 33 in 36.)
4. Usklajevanje davčne zakonodaje – Skupni sistem davka na dodano vrednost – Obveznosti davčnih zavezancev – Obveznost prijave začetka opravljanja dejavnosti kot davčni zavezanec – Nacionalna ureditev, ki nalaga upravno globo davčnim zavezancem, ki te obveznosti ne spoštujejo, če dohodek iz dejavnosti ne presega zgornje meje oprostitve za mala podjetja – Dopustnost – Zahteva – Spoštovanje načela sorazmernosti – Preverjanje, ki ga mora opraviti nacionalno sodišče (Direktiva Sveta 2006/112) (Glej točke od 34 do 37 in točko 2 izreka.)
5. Vprašanja za predhodno odločanje – Pristojnost Sodišča – Meje – Splošna ali hipotetična vprašanja – Vprašanje, ki je glede na predmet spora o glavni stvari abstraktno in povsem hipotetično – Nedopustnost (člen 267 PDEU) (Glej točke 39, 40 in 42.)
Izrek
1. | | Člen 213(1) Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost je treba razlagati tako, da ne nasprotuje nacionalni zakonodaji, ki davčnemu zavezancu nalaga, da prijavi začetek ekonomske dejavnosti, če dobiček iz te dejavnosti ne presega zgornje meje oprostitve za mala podjetja in če davčni zavezanec ne namerava opravljati obdavčljive dejavnosti. |
2. | | Pravo Unije je treba razlagati tako, da ne nasprotuje temu, da se z upravno globo sankcionira neizpolnitev obveznosti davčnega zavezanca glede prijave začetka ekonomske dejavnosti, če dobiček iz te dejavnosti ne presega zgornje meje oprostitve za mala podjetja. Predložitveno sodišče mora presoditi, ali je v postopku v glavni stvari naložena sankcija v skladu z načelom sorazmernosti. |