Решение на Общия съд (осми състав) от 14 ноември 2012 г. — Prysmian и Prysmian Cavi e Sistemi Energia/Комисия

(Дело T‑140/09)

„Конкуренция — Административно производство — Жалба за отмяна — Актове, издадени в хода на проверка — Междинни мерки — Недопустимост — Решение за извършване на проверка — Задължение за мотивиране — Защита на личния живот — Достатъчно сериозни улики — Съдебен контрол“

1.                     Конкуренция — Административно производство — Правомощие на Комисията за извършване на проверки — Решение за извършване на проверка — Задължение за мотивиране — Обхват — Ясно посочване на сериозни улики, пораждащи подозрение за наличието на нарушение — Съдебен контрол (член 20, параграф 4 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 37, 38 и 70)

2.                     Конкуренция — Административно производство — Правомощие на Комисията за извършване на проверки — Решение за извършване на проверка — Задължение за мотивиране — Обхват — Задължение да се посочат секторите, до които се отнася твърдяното нарушение — Изключване на задължението да се определи точно засегнатият от разследването пазар (член 20, параграф 4 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точка 40)

3.                     Конкуренция — Административно производство — Правомощие на Комисията за извършване на проверки — Граници — Използване на документите или информацията за целите на разследването — Използване единствено във връзка със секторите на дейност, посочени в решението за извършване на проверката (член 20, параграф 4 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 62 и 63)

4.                     Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Административно производство за прилагане на правилата за конкуренция — Мерки, взети в хода на процедура по проверка — Актове, които не са отделни от решението за извършване на проверката — Недопустимост (член 230 ЕО; член 18, параграфи 1 и 3 и член 20, параграфи 2 и 4 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 99, 102 и 108)

5.                     Жалба за отмяна — Компетентност на съда на Съюза — Искане за задължителни указания към институция — Недопустимост (член 230 ЕО) (вж. точка 111)

Предмет

Първо, искане за отмяна на Решение C (2009) 92/2 на Комисията от 9 януари 2009 г., с което на Prysmia SpA и на всички предприятия, пряко или косвено контролирани от него, включително Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, се разпорежда да се подчинят на проверка в съответствие с член 20, параграф 4 от Регламент № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 година относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 [ЕО] и 82 [ЕО] (ОВ L 1, 2003 г., стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 8, том 1, стр. 167) (дело COMP/39.610); второ, искане да се обяви за незаконосъобразно решението на Комисията, взето в хода на тази проверка, да копира някои компютърни файлове с цел да анализира тяхното съдържание в своите офиси, и трето, искане Общият съд да разпореди на Комисията да не използва никой от незаконно придобитите документи, както и да върне на Prysmian и на Prysmian Cavi e Sistemi Energia незаконно придобитите документи

Диспозитив

1) Отменя Решение C (2009) 92/2 на Комисията от 9 януари 2009 година, с което на Prysmian SpA и на всички предприятия, пряко или косвено контролирани от него, включително Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, се разпорежда да се подчинят на проверка в съответствие с член 20, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 година относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 [ЕО] и 82 [ЕО], доколкото то се отнася до другите електрически кабели, различни от подводните и подземните електрически кабели с високо напрежение, и до свързаните с тези други кабели материали.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Prysmian и Prysmian Cavi e Sistemi Energia понасят направените от тях съдебни разноски, както и половината от съдебните разноски на Европейската комисия.

4) Комисията понася половината от направените от нея съдебни разноски.