Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2012. gada 14. novembra spriedums – Prysmian un Prysmian Cavi e Sistemi Energia/Komisija

(lieta T‑140/09)

Konkurence – Administratīvais process – Prasība atcelt tiesību aktu – Pārbaudes laikā pieņemtie akti – Starppasākumi – Nepieņemamība – Lēmums par pārbaudes veikšanu – Pienākums norādīt pamatojumu – Privātās dzīves aizsardzība – Pietiekami nopietni netiešie pierādījumi – Pārbaude tiesā

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas pilnvaras saistībā ar pārbaudi – Lēmums par pārbaudes veikšanu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Nopietnu netiešu pierādījumu, kas ir pamats aizdomām par pārkāpumu, skaidra norādīšana – Pārbaude tiesā (Padomes Regulas Nr. 1/2003 20. panta 4. punkts) (sal. ar 37., 38. un 70. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas pilnvaras saistībā ar pārbaudi – Lēmums par pārbaudes veikšanu – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Pienākums norādīt apgalvotā pārkāpuma skartās nozares – Pienākuma norādīt tirgu, uz kuru attiecas izmeklēšana, izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 1/2003 20. panta 4. punkts) (sal. ar 40. punktu)

3.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas pilnvaras saistībā ar pārbaudi – Robežas – Dokumentu vai informācijas izmantošana izmeklēšanas mērķiem – Izmantošana vienīgi attiecībā uz lēmumā par pārbaudes veikšanu norādītajām darbības nozarēm (Padomes Regulas Nr. 1/2003 20. panta 4. punkts) (sal. ar 62. un 63. punktu)

4.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami tiesību akti – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Administratīvais konkurences tiesību normu piemērošanas process – Pārbaudes procesa gaitā veiktie pasākumi – No lēmuma par pārbaudes veikšanu neatdalāmi akti – Nepieņemamība (EKL 230. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. panta 1. un 3. punkts un 20. panta 2. un 4. punkts) (sal. ar 99., 102. un 108. punktu)

5.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Savienības tiesas kompetence – Prasījumi nolūkā panākt iestādei adresēta rīkojuma izdošanu – Nepieņemamība (EKL 230. pants) (sal. ar 111. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība atcelt Komisijas 2009. gada 9. janvāra Lēmumu C(2009) 92/2, ar ko Prysmian SpA un visiem tā tiešā un netiešā kontrolē esošajiem uzņēmumiem, tostarp uzņēmumam Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl , likts pakļauties pārbaudei atbilstoši Padomes 2002. gada 16. decembra Regulas Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti [EKL] 81. un 82. pantā (OV 2003, L 1, 1. lpp.), 20. panta 4. punktam (Lieta COMP/39.610); otrkārt, prasība Vispārējai tiesai atzīt, ka šīs pārbaudes laikā Komisijas pieņemtais lēmums nokopēt atsevišķas datnes, lai tās analizētu savos birojos, ir prettiesisks, un, treškārt, prasība Vispārējai tiesai uzdot Komisijai atturēties no jebkāda prettiesiski iegūtā dokumenta izmantošanas, kā arī atdot Prysmian un Prysmian Cavi e Sistemi Energia prettiesiski iegūtos dokumentus

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Komisijas 2009. gada 9. janvāra Lēmumu C(2009) 92/2, ar ko Prysmian SpA un visiem tā tiešā un netiešā kontrolē esošajiem uzņēmumiem, tostarp uzņēmumam Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, likts pakļauties pārbaudei atbilstoši Padomes 2002. gada 16. decembra Regulas (EK) Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti [EKL] 81. un 82. pantā, 20. panta 4. punktam, ciktāl tas attiecas uz elektrokabeļiem, kas nav jūras zemūdens un pazemes augstsprieguma elektrokabeļi, un ar tiem saistīto aprīkojumu;

2) pārējā daļā prasību noraidīt;

3) Prysmian un Prysmian Cavi e Sistemi Energia sedz savus tiesāšanās izdevumus, kā arī atlīdzina pusi Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumu;

4) Komisija sedz pusi savu tiesāšanās izdevumu.