Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 14. novembra 2012 –
Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia proti Komisiji

(Zadeva T‑140/09)

„Konkurenca – Upravni postopek – Ničnostna tožba – Akti, sprejeti med pregledom – Vmesni ukrepi – Nedopustnost – Sklep o odreditvi pregleda – Obveznost obrazložitve – Varstvo zasebnosti – Dovolj resni indici – Sodni nadzor“

1.                     Konkurenca – Upravni postopek – Pristojnost Komisije za pregled – Odločba o odreditvi pregleda – Obveznost obrazložitve – Obseg – Jasna navedba resnih indicev, ki utemeljujejo sum kršitve – Sodni nadzor (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točke 37, 38 in 70.)

2.                     Konkurenca – Upravni postopek – Pristojnost Komisije za pregled – Odločba o odreditvi pregleda – Obveznost obrazložitve – Obseg – Obveznost navedbe sektorjev, ki jih zajema domnevna kršitev – Izključitev obveznosti navedbe trga, ki ga zadeva preiskava (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točko 40.)

3.                     Konkurenca – Upravni postopek – Pristojnost Komisije za pregled – Meje – Uporaba dokumentov ali informacij za namene preiskave – Uporaba, ki se nanaša le na sektorje dejavnosti, navedene v odločbi o odreditvi pregleda (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točki 62 in 63.)

4.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Upravni postopek za uporabo pravil o konkurenci – Ukrepi, sprejeti v postopku pregleda – Akti, ki niso ločljivi od odločbe o odreditvi pregleda – Nedopustnost (člen 230 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18(1) in (3), ter 20(2) in (4)) (Glej točke 99, 102 in 108.)

5.                     Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlog, ki se nanaša na pridobitev odredbe, naslovljene na institucijo – Nedopustnost (člen 230 ES) (Glej točko 111.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2009) 92/2 z dne 9. januarja 2009, s katero je bila družbi Prysmian SpA in vsem drugim podjetjem, ki jih ta neposredno ali posredno nadzoruje, vključno z družbo Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, odrejena podreditev pregledu v skladu s členom 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 [ES] in 82 [ES] (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 8, zvezek 2, str. 205) (zadeva COMP/39.610); drugič, predlog Splošnemu sodišču, naj ugotovi nezakonitost odločbe, ki jo je Komisija sprejela med pregledom, o kopiranju nekaterih računalniških datotek, da bi jih preučila v svojih prostorih, in tretjič, predlog Sodišču, naj Komisiji prepove uporabo kakršnihkoli nezakonito pridobljenih dokumentov in ji naloži, naj družbama Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia vrne nezakonito pridobljene dokumente.

Izrek

1. Odločba Komisije C(2009) 92/2 z dne 9. januarja 2009, s katero je bila družbi Prysmian SpA in vsem drugim podjetjem, ki jih ta neposredno ali posredno nadzoruje, vključno z družbo Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, odrejena podreditev pregledu v skladu s členom 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 [ES] in 82 [ES] se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na električne kable, razen na podmorske in podzemne visokonapetostne električne kable ter na material, povezan z temi drugimi kabli.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia nosita svoje stroške in polovico stroškov Evropske komisije.

4. Komisija nosi polovico svojih stroškov.