Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 22.5.2014 – Guangdong Kito Ceramics ym. vastaan neuvosto

(asia T‑633/11)

Polkumyynti – Kiinasta peräisin olevien keraamisten laattojen maahantuonti – Lopullinen polkumyyntitulli – Yhteistyöstä kieltäytyminen – Tarvittavat tiedot – Asetetut määräajat – Käytettävissä olevat tiedot – Asetuksen (EY) N:o 1225/2009 18 artiklan 1 ja 3 kohta

1.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Vuoden 1994 GATTin polkumyyntisopimukseen sisältyvät polkumyyntimarginaalin laskemista koskevat säännöt – Täytäntöönpano unionin oikeudessa polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden perusasetuksella – Mainitun asetuksen 18 artiklan tulkinta mainitun polkumyyntisopimuksen valossa (Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehdyn sopimuksen, ”vuoden 1994 polkumyyntisopimus”, 6 artiklan 8 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 18 artikla) (ks. 38–40 kohta)

2.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Toimielinten harkintavalta – Rajat – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus (Neuvoston asetus N:o 1225/2009) (ks. 41–43 kohta)

3.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Saatavilla olevien tietojen käyttö siinä tapauksessa, että yritys kieltäytyy yhteistyöstä – Edellytykset – Tarvittavien tietojen luovuttamisesta kieltäytyminen – Tarvittavien tietojen käsite – Tulkinta WTO:n puitteissa perustetun erikoisryhmän kertomuksen valossa (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 18 artiklan 1 kohta) (ks. 44–46 kohta)

4.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Saatavilla olevien tietojen käyttö siinä tapauksessa, että yritys kieltäytyy yhteistyöstä – Edellytykset – Tarvittavat tiedot, joita ei ole toimitettu perusasetuksessa säädetyissä määräajoissa – Tulkinta vuoden 1994 GATTin polkumyyntisopimuksen valossa (Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehdyn sopimuksen, ”vuoden 1994 polkumyyntisopimus”, 6 artiklan 8 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 6 artiklan 2 kohta ja 18 artiklan 1 kohta) (ks. 55, 57, 59, 61, 63, 70, 73 ja 85–87 kohta)

5.                     Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Aikaisemmin esitetyn perusteen laajentaminen – Tutkittavaksi ottaminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 48 artiklan 2 kohta) (ks. 65 kohta)

6.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Saatavilla olevien tietojen käyttö siinä tapauksessa, että yritys kieltäytyy yhteistyöstä – Seuraukset – Perusasetuksen 18 artiklan 3 kohtaa ei voida soveltaa (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 18 artiklan 1 ja 3 kohta) (ks. 97–99 kohta)

7.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Sellaisten tietojen huomioon ottaminen, jotka eivät kaikilta osin ole parhaita mahdollisia – Edellytykset – Tulkinta vuoden 1994 GATTin polkumyyntisopimuksen valossa (Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehty sopimus, ”vuoden 1994 polkumyyntisopimus”; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 18 artiklan 3 kohta) (ks. 100, 102, 103, 105 ja 108 kohta)

8.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Asetus polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta (SEUT 296 artikla) (ks. 120 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöönotetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta 12.9.2011 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 917/2011 (EUVL L 238, s. 1)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Kantajat vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.

4) Cerame-Unie AISBL, Associación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), Confindustria Ceramica, Casalgrande Padana SpA ja Etruria Design Srl vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.