Rettens dom (Sjette Afdeling) af 12. april 2013 – SACEM mod Kommissionen

(Sag T-422/08)

»Konkurrence – aftaler – ophavsret vedrørende offentlig fremførelse af musikværker via internettet, satellit og viderespredning pr. kabel – beslutning om, at der foreligger en overtrædelse af artikel 81 EF – opdeling af det geografiske marked – bilaterale aftaler mellem nationale forvaltningsselskaber – samordnet praksis, som udelukker muligheden for at udstede multiterritorie- og multirepertoirelicenser – bevis – uskyldsformodning«

1.                     Annullationssøgsmål – legalitetskontrol – kriterier – hensyntagen alene til de faktiske og retlige elementer, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af den anfægtede retsakt (art. 230 EF) (jf. præmis 70)

2.                     Karteller – konkurrencebegrænsning – gensidige repræsentationskontrakter mellem nationale ophavsretsforvaltningsselskaber – eksklusiv klausul om medlemsskab af ophavsretsforvaltningsselskaber knyttet til ophavsmændenes nationalitet – konkurrencebegrænsende formål – markedsopdeling – afskærmning af markedet – overtrædelser af særlig grov karakter – forbud (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 75)

3.                     Karteller – konkurrencebegrænsning – bedømmelseskriterier – konkurrencebegrænsende formål – tilstrækkelig konstatering – sondring mellem overtrædelser med konkurrencebegrænsende formål og overtrædelser med konkurrencebegrænsende virkning (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 76-78)

4.                     Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens beføjelser – konstatering af ophørt overtrædelse – legitim interesse i denne konstatering – risiko for, at den påtalte praksis vil blive genoptaget, hvilket nødvendiggør en præcisering af retstilstanden (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 7, stk. 2) (jf. præmis 80)

5.                     Konkurrence – administrativ procedure – kommissionsbeslutning, der fastslår en overtrædelse – bevis for overtrædelse påhviler Kommissionen – omfanget af bevisbyrden (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 93 og 141)

6.                     EU-ret – principper – grundlæggende rettigheder – uskyldsformodning – konkurrencesag – beslutning, der fastslår en overtrædelse, men ikke pålægger en bøde – anvendelse heraf (art. 81, stk. 1, EF; art. 6, stk. 2, EU; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 48, stk. 1) (jf. præmis 94-98)

7.                     Konkurrence – administrativ procedure – kommissionsbeslutning, der fastslår en overtrædelse – bevismiddel – anvendelse af en række indicier – de enkelte indiciers bevismæssige værdi – beviser, der udelukkende bygger på virksomhedernes adfærd – bevismæssige forpligtelser for virksomheder, der bestrider overtrædelsens eksistens – forpligtelser for Kommissionen ved anfægtelsen af troværdigheden af de af virksomhederne fremførte forklaringer (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 99-102 og 163)

8.                     Karteller – forbud – aftaler med retsvirkning efter deres formelle gyldighedsperiode – anvendelse af artikel 81 EF (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 126)

9.                     Karteller – samordnet praksis – parallel adfærd – formodning for samordning – grænser – nationale ophavsretsselskaber nægter brugere i en anden medlemsstat direkte adgang til deres repertoire – konkurrencebegrænsning (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 140)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2008) 3435 endelig af 16. juli 2008 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/C2/38.698 – CISAC).

Konklusion

1) Europa-Kommissionens begæring om foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse tages ikke til følge.

2) Artikel 3 i Kommissionens beslutning K(2008) 3435 endelig af 16. juli 2008 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/C2/38.698 – CISAC) annulleres, for så vidt som den angår Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique (SACEM).

3) Artikel 4, stk. 2 og 3, i beslutning K(2008) 3435 endelig annulleres i det omfang, den henviser til beslutningens artikel 3, for så vidt som den vedrører SACEM.

4) I øvrigt frifindes Kommissionen.

5) SACEM bærer halvdelen af sine egne omkostninger bortset fra omkostningerne forbundet med interventionerne til støtte for Kommissionen.

6) Den Franske Republik bærer sine egne omkostninger.

7) Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) bærer halvdelen af sine egne omkostninger.

8) Kommissionen bærer sine egne omkostninger samt betaler halvdelen af SACEMʼs omkostninger, bortset fra omkostningerne forbundet med interventionerne til støtte for Kommissionen, og halvdelen af SGAEʼs omkostninger.

9) International Federation of the Phonographic Industry (IFPI) bærer sine egne omkostninger og betaler SACEMʼs omkostninger i forbindelse med dens intervention.

10) RTL Group SA, CLT-UFA, Music Choice Europe Ltd, ProSiebenSat.1 Media AG, Modern Times Group MTG AB, Viasat Broadcasting UK Ltd og Verband Privater Rundfunk und Telemedien eV (VPRT) bærer hver deres egne omkostninger samt SACEMʼs omkostninger forbundet med deres intervention.

11) SACEM, Kommissionen, RTL Group, CLT-UFA og Music Choice Europe bærer hver deres egne omkostninger i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.